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2019年5月22日，北京市人力资源和社会保障局（以下简称人社局）正式启动2019年积分落户申报工作，申请时间：5月22日—7月20日，申报期60天。 我在5月30日填报积分落户申请，次日发现教育背景“学历无效，学位有效”。 根据积分落户政策，只有学历学位同时有效才能取得教育背景项的积分。 至此，维权大幕徐徐拉开…… “喂，吗，我的学历为啥无效啊？” “先生您好，请您仔细核对学历证书的信息，重新填一下。” “可核对完了还是无效啊！” “先生您好，我带着您咱们一起填一下吧。” “重填了N遍还是无效啊！” “先生您好，请您在名字或证书编号里面加个左边空格右边试试，我们之前遇到过这种情况。” 于是我开始反复填写信息、提交、无效，反复加左边空格右边、提交、无效，每次审核都要几个小时到半天时间，在不断的审核无效中渡过了欢乐的六一和端午假期。 “哎（虚弱无力），吗，我的学历为啥还是无效啊？” “先生您好，学历无效的问题请您联系市教委，教育背景由市教委协助审核。” 嘿！你是电，你是光，你是唯一的神话…… “喂，市教委吗，我的学历为啥无效啊？” “请提供您的身份证号码。” “370……” “请问您填写的信息跟学信网上一样吗？” “我发现学信网入学日期是空的。” “按照积分落户的政策，入学日期是必填项，学信网信息不全，需要和就读学校教务处联系。” “喂，教务处吗，我在学信网上的入学日期是空的，能不能补一下啊？” “您是哪年毕业的？为什么要补啊？” “2002年毕业的，因为积分落户中的学历无效啊！” “02届呀，当年呈报毕业生信息时，你们02届的身份证号码都是空的，其他信息也有不全的，已经有几个人过来补过了。” “那咋补啊？” “你从档案里把《高考报名表》和《毕业生登记表》拿出来，再带上身份证和学历学位证书原件，来教务处办一下就行了。” 两天后，风和日丽，驱车N个小时到达A市人才中心调档。 “您好，我要调档案里的《高考报名表》和《毕业生登记表》。” “请提供身份证原件。” 稍后…… “您档案里只有《1998年山东省普通高等学校招生考生档案卡》和《毕业生登记表》。” 马上联系教务处…… “教务处说没问题，我要拿走。” “不行，根据我们的存档规定，这类档案属于原始档案，只能查阅不能拿走，我们可以提供盖章复印件。如果非要原件，请教务处出盖章公函，我们可以密封好让您带走，等教务处查阅完毕，再密封好送回来。” 再次联系教务处…… “好吧，教务处说复印件没问题。” 终于回到了母校，办公楼好漂亮。 “老师您好，这是我的证件和档案，我要补学信网信息。” “哎呀，你这档案上怎么没有身份证号呀，没身份证号教委不批的。” “那咋办呀，这档案也不是我放里的，我咋知道上面没身份证号啊？” “你看我们A市97年的《高考报名表》上就有身份证号了，你们山东98年的也应该有，你去当地考试院找找高考报名表吧，看能不能补一张。” “您瞧我这不拿着身份证呢吗？再说这毕业证书的照片上也有身份证号啊。” “在学信网上补录的身份证号不是你手里的身份证号，而是你档案里的身份证号。” “啊，那么麻烦啊，您看是不是有别的办法？” “没别的办法，这是教委的要求，最后是教委审批，我们只管交材料。” 感谢祖国高铁事业的发展，能让我在京鲁两地实现当天无功而返。 山东省考试院的老师了解情况后告诉我：“俺们是2002年才有《高考报名表》的，2000年才开始保存考生档案的，俺这没你要的东西啊唠实（老师）。” 我把这个情况反馈给学校教务处以后，教务处说：“那你让考试院给你开个证明吧，证明你这张档案卡上没身份证号。” 考试院老师说：“唠实，俺们这里没你档案，没法给你开这个证明。” 结束了愉快的齐鲁大地一日游，我回到了喧嚣的京城。 次日再次联系教务处。 “老师，我不补身份证号了，您帮我把入学日期补上就行，这个学历证书上就有，不用档案证明了吧？” “如果要补入学日期，你要去学校档案馆查学籍档案，调取当年的录取花名册复印件，这样才可以。” 嘿，我这暴脾气，学校教务处距离学校档案馆不足500米，你教务处就不能从档案馆直接调取学生档案，非要折腾我几百公里？！行，这笔账老娘先记上。 另寻一日，再次回到了母校，办公楼还是那么漂亮，我手持档案馆盖章的复印件回到教务处。 “老师，这是档案馆调出来的录取花名册，您看行不行？” “你这个复印件太不清楚了，教委老师肯定不会让你过审的。你看看，一页花名册就查你一个人，结果你还是最不清楚的那个，学号还能凑合看，名字的最后一个字根本看不见，这怎么行？” “可是档案馆查到的就是这个啊？” “你现在拿到的是复印件的复印件，你要让他们查原始档案，复印原始档案再盖章。算了，你去了人家也不一定接待你，我抽时间去找档案馆的老师吧，你可以先回去等消息了。” “老师，您看这也11点多了，要不咱们在周边简单吃个饭吧，吃完了您再接着忙？” 对方音量陡然增大一倍——“不行不行，我们有规定，我们都是按规定办事的。” “谢谢您老师，我耳朵好使。积分落户7月20号就截止了，您看这就剩30天了，能不能帮忙抓紧点？” “你放心吧，我一定尽快帮你办，不过你也要有个心理准备，审批时间会比较长，也有办不下来的可能，你应该早点动手就好了。” “积分落户要是1月份开始申请，我春节前就找您来了。这不5月底开始积分落户，我一发现问题就开始办这件事情了，麻烦您帮忙抓紧点。” “好吧，你回去等消息吧，我还要去找主任签个字，再见……” 一周以后，电话联系教务处…… “喂，老师您好，请问补入学日期的事情办下来了吗？” “你叫什么名字来着？哦，我查到了，我记得上次跟你说过了，我们是分批次提交A市教委的，你提交材料的时间正好错过了上一批次，你再等等吧，我们尽快。” “好吧，谢谢老师……” 又一周以后，电话联系教务处…… “喂，老师您好，请问补入学日期的事情有结果了吗？” “有结果了，教委不批，教委的答复是：要补入学日期就要先补身份证信息。所以你还是要去开那个档案卡没身份证号信息的证明。” …… 嘿，这半个月真是“鸭子孵小鸡——白忙活”。 通过仔细端详我的那张档案卡，发现在档案卡下方有一行黑体小字——“国家教委高校学生司监制”。 唉~呀，这张档案卡来头不小嘛。通过咨询度娘，当年的国家教委在1998年3月10日已经改叫教育部了，地址就在大名鼎鼎的皮裤胡同附近，也是一个十几进的大院子。作为监制单位，当然有监制责任，如果能让教育部高校学生司给开个证明，没准也能解决问题。 听说我要去教育部上访，同仁摸着肚子打量着我说：“上访户有专门的行头，你怎么也得准备个无纺布的袋子，的确良的衬衫，灯芯绒的裤子，否则人家都不接待你。” 我扭头看了看窗外的七月艳阳天，“得了吧，有准备行头的功夫我都回来了。” 吃过午饭，准备好材料，估摸着人家信访办该上班了，我顶着烈日来到了教育部。经过保安的细心指点，终于在教育部西墙外，跟协和医院西区一墙之隔的一条拐弯抹角的胡同尽头，找到了教育部人民来访接待室。 虽然来接待室的路上布满了医疗垃圾，但这个接待室是真不错，安检门、储物柜、休息座椅、接待窗口、登记台、饮水机一应俱全，跟网传2017年那个“丁义珍”式教育部信访窗口完全不同，看来是达康书记出手了。 负责安检的保安会指导上访人员将包存入门口的储物柜，然后对手持身份证和材料的上访人员安检后放入接待室。在登记区填写完登记表后，就可以去自助取号机取号等候了。 虽然接待室内有两个窗口，但是每个窗口职能不一样。一个窗口负责叫号登记，另一个窗口负责解答问题，因此两个窗口每次只能接待一人。 在等待了一个多小时后，终于轮到我了。接待区的保安看过我的身份证和号码后，把我放入了接待区。叫号窗口的长发妹收了登记表并核验身份证后，让我找接待窗口的眼镜哥。 眼镜哥认真的听了我的诉求，拿着我的档案卡复印件离开窗口进入室内，大约10分钟以后回来告诉我：“我刚才联系了高校学生司，学生司领导不同意给您开这个证明。” 我说：“那学校要这个证明是不是不太合适？” 眼镜哥说：“A市师大是市属高校，不是省属高校，我们没有管辖权。建议您去A市教委信访办解决问题。” 在另一位保安的引导下，我离开接待区，结束了此生的第一次上访。 第二天早早出门，终于在10点半赶到了A市教委。教委信访办位于教委大院西北的一座旧楼的一层，一扇锈迹斑驳的防盗门，预示了这里的冷落。 拉开门进入信访办，屋内空无一人，墙上贴着的信访条例告诉我没来错地方。房间里有三张接待台和钉死在地面上的三把椅子，以及通向另一个房间的一扇门。 我过去敲了敲门，里面出来一个老大姐。听完我的事情以后，让我填了一张登记表，然后给了我一个办公电话，说：“你给办公室打电话吧，看他们谁能接待你。” 电话接通以后，我跟对方说了一下补录学信网信息的事情，对方说：“录取和招生是两套系统，你毕业证上的身份证号码是来自录取系统的，必须要从招生系统里找到同样的信息，才能达到我们教委的溯源要求。我们教委只与学校教务处对接，不接待个人，只负责审查教务处提交的材料能否溯源，至于你要提供什么样的材料，要与学校教务处沟通。” 我说：“麻烦您下楼来趟信访办，咱沟通一下我这事情应该怎么办。” 对方说：“你去找学校教务处吧，我们只跟教务处沟通，只对教务处解释，不接待个人。”随即挂断电话。 我看了看旁边一直在听的老大姐，问道：“对方不接待我，让我找教务处，您看怎么办？” 老大姐说：“我们已经把你的问题转给了具体业务部门，我们的职责已经完成了，至于她接不接待你，我们也管不了。你这事情我看挺简单的，你还是去找学校教务处再问问吧。” 从教委信访办出来，迎面走来一个笑容满面的小哥，身穿印有大乐透字样的蓝白T恤，脖子上挂着一支签字笔，手持一打白色A4纸。 “哥您买彩票吗？我是彩票店的做个市场调查。” “你~~来~~看~~！！！”我咻的一下掏出手机，啪的一下掰开保护壳，从手机壳里拿出几张叠的方方正正的彩票。 “嘿嘿，哥你真帅。哥我问您几个问题，您简单答一下。”他边说边摊开手上那打A4纸，从脖子上拽下签字笔…… 回答了一些简单的问题后，他从兜里掏出了一张彩票。 “哥，为了对您表示感谢，您加我们店的左边公众号右边，我送您一注大乐透，以后您还能微信买彩票。” 拿着这张彩票，我跟彩票小哥说：“兄dei，这张彩票要是中了大奖，那就是天上撒纸钱儿了，哥我指定分给你一半纸钱儿。” “哥，纸钱儿您还是自己留着吧，再见哥……”彩票小哥飘向了不远处的另外一个人。 又双叒叕回到了母校，办公楼漂亮依旧。先去母校食堂祭了五脏庙，味道还是那么难吃，但是胜在价格便宜。一边吃饭，一边在手机上查了一下学校信访事宜，发现了一个叫纪检委的部门，先去那里碰碰运气吧，看看能不能有啥帮助。 校纪检委和校党委在一个楼层办公，一扇枣红色的门上挂着“纪委办公室、监察室”的门牌。我敲了敲门，里面出来个老师问我啥事，我说我想反映问题，老师热情的把我迎进了办公室，请我坐在沙发上，让我稍等。 稍后，从另一个办公室也来了一位老师，进门后，两位老师搬了椅子坐在我对面，给我倒了一杯茶，拿出了一支录音笔放在桌上，微笑着对我说：“您说吧。” 看着这阵势，我冷汗直冒，瞬间脑补了一下香港电影里廉政公署请人喝咖啡的场景，唯一不同的就是缺少单向玻璃的观察窗和墙角带红灯的摄像头。 我战战兢兢的把事情叙述了一遍之后，纪委老师关掉了录音笔，看了看我手里的材料，又复印了我的身份证，然后跟我说：“您坐一下吧，我们去教务处了解一下情况。” 二十分钟以后，纪委老师引着两个人来到办公室。 “让您久等了，这位是教务处主任，另外这位老师是负责学籍学历的，您应该见过。” 我跟两位教务处的老师握手以后，教务处主任讪笑着对纪委老师说：“给您添麻烦了，要不我们请这位校友到我们教务处吧。” 纪委老师转向我说：“具体的业务还是要教务处处理，我也跟她们提要求了，能解决尽量给您解决，解决不了也要明确到底需要什么材料。” 谢过纪委老师后，我跟两位教务处老师准备下楼，教务处主任一步三回头跟纪委老师说：“您留步，您留步……” 回到教务处以后，两位老师首先说明她们为了我的事情一直在积极处理，帮我复印录取花名册原件就是最好的例证，另外教委那边负责的老师也是经常出差，确实不能随时沟通。然后两位老师表示马上再联系教委，看看我这种情况需要怎么处理。 等待了一小时后，教务处老师说还是联系不上教委，请我先回去，她们如果能联系上教委，会尽快给我答复，并且希望我能再努努力，看看高考当地的考试院或就读高中的档案里有没有我的身份证号。 嘿，98年到02年的学籍档案都没记录我身份证号，还指望98年以前的档案里能找到身份证号，你这想法还真有点反人类啊。 第二天下午，教务处打来电话。 “您好，我是A市师大教务处，我们跟教委联系过了，教委说如果不能提供档案卡没身份证号的证明，就要去考试院或您的高中开一个，1998年之前，您的身份证号跟您名字相关联的证明。” “户口本可以证明吧，上面有我出生日期，有我身份证号。” “不行，必须是教育部门开具的。” “要不我写个承诺书吧，我承诺我名字和身份证号在98年之前关联。” “不行，教委不同意。” “照您的意思，现在就是教委不批是吧。那麻烦你们教务处写个情况说明，盖上章，我去找教委理论。” “哎呀这可不行，我们只负责帮您提交材料，不能给您出什么说明。” …… 挂了电话，我把她祖宗八辈都问候了一遍，看来昨天去纪委沟通没有任何作用，不行，还要再找纪委，随即拨通了学校纪委的电话。 “纪委吗，我昨天去过您那里，还是补录学信网信息的事情。” “校友啊，我们这里是纪委，只负责纪律问题，昨天的问题不是已经转给教务处了吗？” “那教务处不作为是不是归你们纪委管啊？” “请您一定要理解教务处，她们也有她们的难处。至于您提到的不作为问题，建议您好好学习一下有关不作为的相关文件，领会一下文件精神，如果不实举报，我们纪委也有权追究您的责任。” …… 威胁，红果果的威胁！！！沆瀣一气！一丘之貉！怙恶不悛！ “人能从洁白里拷打出罪恶，也能从罪恶中拷打出洁白。”我们都希望生活是充满爱和善的，但事实会告诉我们绝非如此。永远不要高估人性的善，永远不要低估人性的恶。而最深的“人性之恶”，往往存在于你平静的生活。（柴静《看见》） 距离申报期结束只剩一周时间了，学校已经放暑假，看来靠教务处解决问题要做好持久战的准备了。既然源头不行，那就看看终端这边有没有办法吧。 再次联系北京市教委，把学校教务处这边的情况叙述了一下，对方认真做了记录，告诉我会向领导汇报，有答复就通知我。 次日教委回电，就我遇到的问题进行了解释： “根据本次积分落户政策，教育背景的审核方法是将申请人的姓名、身份证号码等必填信息放到教育部数据库中进行比对，比对成功的有效，比对失败的无效。由于数据库中没有我的身份证信息，因此导致比对失败。像我这种学信网能查到学历，但是审核失败的情况不是个例，今天教委已经开会研究过一次了，但是目前还没有结果。过两天领导还要再开会研究，请不要着急，耐心等一等。” 听了教委的解释，更坚定了我要从源头解决这件事情的决心。只要我的身份证号没在数据库里，今天人社局和教委可以说我学历无效，明天全社会就都能说我学历无效，手里的学历证书就跟废纸一样。 好吧，既然要等，我也别闲着。学校纪委不是建议我学习一下不作为的文件吗，我就好好学习一下。我没有暑假，我也会让你们的暑假很充实的，嘿嘿……老娘我跟你们拼了！ 幽静的夜晚，静谧的书房，一双漆黑的眼睛紧紧盯着电脑屏幕，旁边一支蜡烛发出诡异的光芒。 突然，松果体瞬间激活，阿尔法脑波冲击全身，多巴胺、脑啡肽快速分泌，大脑急速运转，头皮阵阵发麻，伴随着全身毛孔的开合，我掌握了以下几个问题： 1.学信网信息漏报错报的责任在于学校，补录信息需要学校提交材料、教委审批，这在教育部的《高校学生学籍学历电子注册办法》中能够找到依据。 2.谈了责任再论担当，从中央到地方直至学校，大大小小数十份文件都对不作为不担当的问题指出了具体表现，也提出了整治办法。教委是要求教务处证明当年没招错人，你教务处却要求我证明当年的我是我，明摆着就是不作为。 3.从2018年6月的国务院常务会议决定清理各项证明开始，各级政府和单位都以文件形式下发了清理证明的规定和细则。司法部也在中国左边法律右边服务网上开设了“群众批评--证明事项清理投诉监督平台”，接受实名投诉并监督处理。教务处需要的证明就在清理之列。 4.《身份证法》、《高等教育法》和教育部的相关公告，为我手里的身份证和学历证书的证明效力，提供了左边法律右边和政策依据。 5.《教师法》中明确指出，学校里不是每个岗位都有资格享受暑期带薪休假的。 6.纪检监察部门的网站上，对举报范围、举报办法和处理流程做了详细说明，尤其是实名举报，享受优先处理的待遇。 7.横向比较，了解其他地区的大学和教委对学信网信息补录的办法和流程。 兵法曰：“疾战则存，不疾战则亡者，为死地。投之亡地然后存，陷之死地然后生。” 距离申报期结束只剩三个工作日了，解决学历无效问题的希望已经十分渺茫，但德刚教导我们说：不想当厨子的裁缝不是好司机。在当前社会“按闹分配”的大原则下，静候佳音就是自寻死路，我必须要尽力而为。 在黎明前的至黑至暗时刻里，我完成了洋洋万言的举报信。在陈述事实的基础上，对事件进行了深入剖析，指出了教务处和教委在此事件中的不作为问题，并引用了大量的政策和法条加以说明。同时建议制定“学信网信息勘误制度”，列出了其他地区的该项制度作为参考。最后严正提出，要求纪委对相关人员的不作为问题进行问责。 纪律部门从来就不是解决问题的部门，既然校纪委的态度是：解决不了问题，就解决提出问题的人；那我帮你们转变一下：解决不了问题，就解决处理问题的人。我看看师大是不是铁板一块，是不是水泼不进、针扎不进的地方。 上班之后，先在“证明事项清理投诉监督平台”上实名投诉，随后致电校纪委和教工委，咨询实名举报途径，在得到需要邮寄文字材料的要求后，向校纪委和教工委分别发快递。 7月19日，积分落户结束申报前一天。 09:00，登录“证明事项清理投诉监督平台”，看到该问题已经转到当地教育厅。随后致电校纪委和教工委，确认对方已经收到举报信，请对方优先处理该实名举报。 14:00，学校教务处来电，告诉我负责学籍学历的老师和副校长已经去教委协商。 18:00，学校教务处来电，告诉我教委已经审批，学信网上的信息补录完成。 19:00，登录学信网查看，发现入学日期不再空白。 19:10，登录积分落户系统，重新填写教育背景，等待审核。 7月20日，积分落户结束申报当天。 02:00，教育背景“学历有效，学位有效”。 苍天啊！大地啊！是哪位神仙姐姐帮我出的这口恶气啊！ 好嗨哟，感觉人生已经到达了高潮；好嗨哟，感觉人生已经到达了巅峰！ 一件4个小时能解决的事情，耗了我一个多月才解决。后来教务处小姐姐梨花带雨、悲悲戚戚的给我打来电话，请我撤销举报，并一再强调这件事教务处没责任，没有不作为。我告诉她，撤销实名举报是要承担“诬告”的左边法律右边责任的，“可惜，臣妾做不到啊！” 一日跟一律师朋友聊天，问起这件事可否走左边法律右边程序。朋友说这件事可以走行政诉讼，但是费钱费力费时间，结果也不一定完美。并且问我：“你如果找人花钱开个证明交给学校，是不是问题早解决了，你觉得学校和教委会追究这张证明的真假吗？” 可说呢！ 02届的童鞋们，你们的学历还好吗？
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