人民政协网北京3月8日电（记者刘洋）“中西融合，知识交融，创新意识强”，全国政协委员、湖南省政协副主席、省工商联主席张健曾是一位海归博士，所以对“海外人才”有独到而精准的概括，同时这也是他对自身的一种期许。

作为见证者，张健发现，2008年我国设立“千人计划”以来，海外人才归国数量大幅增加，人才质量不断提高，有力地促进了我国科技研究创新和高新技术产业发展。他指出，当前，我国正面临引进海外高层次人才的难得机遇。“虽然之前取得了不错的的成效，但我国在引进海外高层次人才的工作中，还存在统筹协调不够、引进力度不大、政策不够完善等问题，人才引进的数量和质量均有待进一步提高。”张健建议实施更加积极、开放、有效的人才政策，加大力度引进海外高层次人才。

“加强统筹规划，形成整体合力”，张健建议引导各地各部门立足于自身的产业基础和实际需要，引进海外高层次人才。聚焦新一代信息技术行业、新能源、新材料和高端制造、生物与生命健康等前沿领域，引进科技领军人才，推动我国在高端制造业关键核心技术上取得重大突破。同时，加强信息整合和共享，建立全国海外高层次人才信息化管理系统，搭建“海外高层次人才信息共享平台”，保证人才信息准确、全面、及时。

针对海外人才办理移民、出入境、户籍等手续繁杂问题，张健建议加快建立健全海外高层次人才引进绿色通道制度，缩短评价、审批时间。探索实行海外高端人才税收优惠政策，对引进的海外高层次人才的个人所得税给予适当减免；对持有外国人永久居留证的外籍高层次人才来华创办科技型企业，享受国民待遇；同时，加大知识产权保护力度，进一步完善技术成果转化制度，对所引进的海外高端科研人才适当提高科研成果转化收益比例。

此外，张健还建议设立国家级海外人才寻访资金，依托知名“猎头”机构，在全球范围内寻访我国科学研究和高新技术产业发展所需要的高端人才。以以“高精尖缺”为导向，大力引进能够引领国际科学发展趋势、从事科学前沿探索和交叉研究、开展基础应用领域的科学家和高端紧缺人才。

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