据新华社上海6月17日电 上海市政府17日公布《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法实施细则》，这标志着今年2月出台的“上海户籍新政”进入实质操作阶段。

  实施细则对“申办条件”有关内容作了细化，主要包括稳定居住就业、参加社保、依法纳税、能力水平、诚信记录等方面。留学生落户上海上海市发展和改革委员会副主任叶明忠介绍，在2002年申办上海市居住证且目前仍然有效的持证人，无论“白领”“蓝领”，只要缴纳上海城镇社会保险累计满7年，都可申请进入“排队系统”依次办理落户。
  在“激励条件”方面，政策凸显出注重业绩和贡献的人才引进导向，具体条件包括：获得省部级及以上政府奖励；为鼓励远郊地区重点领域和薄弱环节的人才积聚，规定在上海远郊地区的教育、卫生等岗位连续工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年；创业人才在上海市投资创办的企业，按个人的直接投资或者按个人的投资份额计算，最近连续3年年均税100万元及以上，或者最近连续3年每年聘用上海员工100人及以上的创业人才，可不受职称、职业资格限制。留学生落户咨询
  叶明忠说，上述规定体现出“不唯学历、不唯身份，海纳百川聚人才”的人才发展导向。
  ■ 细则要点
  持有《上海市居住证》累计满7年；持证期间按规定参加上海城镇职工社会保险，正常缴费累计满7年；
  在上海远郊地区的教育、卫生等岗位连续工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年；最近连续三个纳税年度平均每年纳税额在100万元及以上，或者最近连续3年平均每年聘用本市员工100人及以上的创业人才，可以不受专业技术职称或职业资格等级的限制，申办上海市常住户口。
  ■ 重点解读
  3年内暂不控制落户总量
  上海市发展和改革委员会副主任叶明忠肯定地表示：“今后3年内申请居住证转户籍地人员，不会碰到名额调控的限制。”
  申请者不一定要购房
  之前，外界评价上海户籍放开时，均认为申请人必须在房价较高的上海拥有自己的产权房。上海落户而6月17日公布的细则显示，申请人不一定需要购房。在稳定居住方面，申请人除了提供自己或配偶在沪居住房屋房地产权证或者配偶的租用居住公房凭证“落户口”。只要单位同意，申请人也可以将户口落在单位的人才公寓或职工宿舍。申请人如果在上海市有直系亲属，还可以落户在亲属家中。
  民企、外企人员如何满足职称条件
  按照试行办法的要求，外资或民营企业的申办者可通过薪酬或纳税来体现、替代相关职称标准。民营、外资企业人员最近连续3年在上海缴纳社会保险基数高于上海上年度职工平均工资2倍以上的，其技术管理和关键岗位人员就可以不受相关职称和职业资格的限制，予以优先申办。
  ■ 最新进展
  3000人符合入户条件
  据新华社上海6月17日电 在17日举行的上海市政府专题新闻发布会上，上海市人力资源和社会保障局副局长毛大立介绍，上海自2002年6月试行居住证制度以来，办理人才类居住证的约有27万人，符合此次申办户籍持证年限要求的约有3000人，预计两个月后有望出现第一批“居住证转户籍”的人员。
  符合条件者昨起可申请
  本报讯 据人民网消息，6月17日起，凡符合《试行办法》及其《实施细则》规定的申办条件的居住证持有人，可以向所在单位提出申请，备齐相关材料后由所在单位向注册地市或区县人力资源和社会保障部门所属人才服务中心提出申请。
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