2021年11月29日，上海市学生事务中心发布通告称，开放第二批2021年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业落户受理工作；并试点在五个新城和自贸区新片区就业的本市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户的政策；受理时间为2021年12月1日至12月31日（工作日）。

　　

此前，非上海生源应届普通高校毕业生进户就业落户实行积分落户制度，标准分通常为72分。

　　

而毕业院校、学历水平等因素均会对积分产生不同程度影响。比如，非双一流建设高校的部分毕业生可能出现积分不足的情况。

　　

这项新政推出后，只要符合基本条件，上海所有高校的应届研究生毕业生可直接落户。

　　

此项新政适用于上海五新城和自贸区新片区，也就是上海嘉定、青浦、松江、奉贤和南汇新城，以及自贸区临港新片区。

　　

上海落户政策的调整，每次都能引发社会热议。此次新政更被视为上海加大力度“抢人”。

　　

对此，复旦大学全球科创人才发展研究中心主任、管理学院教授姚凯表示，作为上海重点改革的区域，五个新城定位未来之城，对人才有极大的需求。

　　

“五大新城、临港都是属于上海重点改革的区域。其中五个新城不再是传统的卫星城，而是当成具有综合功能的城市来进行建设，它就是要承接上海中心城区的产业转移。在这样的定位下，大力发展五个新城，很重要一个举措就是人口导入，在户籍方面的优惠政策，比其他政策来得更直接、更优惠。”姚凯表示。

　　

上海近年多次调整高校毕业生的落户政策。

　　

2020年，上海印发《2020年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》，提出上海交通大学、复旦大学、同济大学和华东师范大学所高校的应届生可以直接落户上海；另外北大、清华的毕业生也可以直接落户上海；博士、研究生符合基本申报条件即可落户；世界一流大学建设高校应届硕士毕业生符合基本申报条件即可落户。

　　

事实上不仅是上海，北京、杭州多地近年也逐步放宽了高校毕业生引入条件。

　　

对于各地抢夺优秀人才，姚凯表示，当前的“抢人大战”是每个城市根据城市的情况和政策重点推出的政策，总体来看还是希望解决当前城市人才短缺的问题，尤其是中高层次的人才提高。

　　

姚凯同时指出，这些引才的对象聚焦应届毕业生，可在一定程度上解决城市人口老龄化的问题。尤其是北京、上海等地，老龄化问题相对更为突出。同时，上海五个新城建设也是为了分担中心城区过于繁重的功能，并通过五个新城的建设带动起来更高能量的制造业发展。

　　

一边是上海2500万人口红线，一边是五大新城扩大规模，此次的新政同样引发了公众对于上海城市人口规模的担忧。

　　

对此，姚凯认为，所谓的“红线”问题，以前是向人口要红线，现在是向人才要红线。“只要是人才，是青年人才，上海都欢迎。”

　　

在姚凯看来，目前来看，上海的人口密度和东京等相比还是比较低，人口规模应该不是问题。

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