本报讯创新名城正在招揽八方英才，特大城市需要千万级人口基数支撑。在新一轮发展竞争中，争夺人才是关键。2月14日，南京市政府发布了南京积分落户新政，取消年度落户数量限制，放宽落户门槛。

户籍政策决定一座城市发展高度、潜力，也彰显这座城市的发展温度。2016年南京推行积分落户政策。此次南京市政府对《南京市积分落户实施办法》进行修订，新政3月1日起将正式实施。对比之下，最大的变化是，积分落户不用排队了，总量限制取消了。按照新《积分落户办法》，南京市取消年度积分落户指标限制，优化落户流程，取消排名公示环节。积分落户指标由基础指标、左边加分右边指标和减分指标组成。申请人符合规定，总积分达到100分，即符合落户条件。原来每年3月、9月两次集中受理积分落户，如今改为工作日常态化受理，进一步方便群众。

南京市政府相关负责人介绍，这次落户政策调整，契合国务院关于推动1亿非户籍人口在城市落户的精神，体现了南京落实这一政策的决心和担当。新《积分落户办法》通过提高社保和居住年限的权重，优化学历技术分值占比，取消年度落户数量限制等举措，有效解决已在城镇就业、居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口及新生代农民工的落户问题。可以预见的是，新《积分落户办法》的实施将有利于打破劳动力资源自由配置的制度壁垒，有利于促进城市群之间的市场经济发展要素资源的配置，将推进南京都市圈健康发展。

在长三角城市群中，南京的城市规模等级次于上海，是长三角唯一特大城市。根据新一版城市总规，到2035年，南京市常住人口规模将控制在1300万人以内，此后长期稳定这一水平。根据南京市统计局的数字，2017年末，南京市常住人口总量833.5万人。南京的人口增长仍有较大空间。

新《积分落户办法》中上调了社保和居住分值，按社保缴纳年限和居住年限长短梯度赋分，缴纳社保和居住年限越长，单位时间分值越高。新增人口往哪里集聚？这次调整有鲜明的政策导向。根据原有办法，申请郊区落户有左边加分右边，落户江宁区、六合区、浦口区加30分，申请落户溧水区、高淳区加40分。这次调整后，申请落户江宁区加30分、浦口区加40分，申请落户六合区、溧水区、高淳区加50分。

无房户如何落户口？新《积分落户办法》规定，可在申请人录（聘）用单位集体户落户；单位未设集体户的，可落户在单位设在各级人才服务中心的集体户。如果单位无法落户，还可以按照公安机关居住证信息管理系统记载居住地址的社区户登记户口。（仇惠栋）

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