原标题：“抢人”大战全面升级：上海清华北大本科生可直接落户；三四线城市成“抢人”主力！

　　

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业内人士称，人才争夺机遇期到来，根据大都市圈战略，中国人口体量将产生至少10个以上千万级城市，新千万级城市正加速形成。

　　

这场从2016年底就开始发酵的“抢人大战”，到2018年，不仅没有停止，反而愈演愈烈。

　　

近日媒体报道称，上海“抢人”大战再次升级，清华、北大本科毕业生可直接落户上海。数据显示，最近一年多来，全国已经有60多个城市发布了多次人才吸引政策，这些政策对人才吸引也已初见成效。

　　

可以预见的是，人才争夺之路还远远没有达到终点。业内人士称，人才争夺机遇期到来，根据大都市圈战略，中国人口体量将产生至少10个以上千万级城市，新千万级城市正加速形成。

　　

上海“抢人”升级：清北本科生直接落户

　　

日前，上海方面放出一条有关落户的重磅消息。8月3日，上海学生就业创业服务网公布了《2018年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》。《办法》显示，2018年标准分仍为72分，但今年政策增加了这样一条规定：以北京大学、清华大学为试点，探索建立对本科阶段为国内高水平大学（列入普通高校国家统一招生计划，全日制且完成学业并取得相应的毕业证书和学位证书）的应届毕业生，符合基本申报条件即可直接落户的绿色通道政策。2018年符合该政策的申请，受理时间可延期至2018年12月31日。

　　

　　

这条政策被普遍解读为，清华、北大两所学校毕业的本科生即可直接落户上海。有人指出，目前以清北为“试点”，不排除以后将扩大政策受益覆盖面、纳入更多学校毕业生的可能性。

　　

北京、上海先后加入大战

　　

这并不是上海第一次入场“抢人”。3月26日，《上海加快实施人才高峰工程行动方案》出台，13个科技领域的人才及其家属可直接落户上海。这意味着，一向“优雅”的上海正式加入这场“抢人大战”。

　　

上海市委书记李强当时表态，上海“比以往任何时候都更加渴求人才，特别是卓越人才”，这座城市要“聚天下英才而用之”！而就在上海加入“战争”前5天，另一家重量级选手刚刚入场。

　　

3月下旬，北京市发布《北京市人才引进管理办法（试行）》，要“通过多种方式不拘一格地为本市行政区域内各类创新主体引进紧缺急需人才”。此外，获聘“北京市特聘专家”的海外人才，可获得50万元至100万元的奖励。一些引智项目的支持最高可达50万元，成为年后人才争夺战中最先加入的一线城市。

　　

不久后，北京公布最新积分落户政策。据北京市人力资源和社会保障局解读，积分落户申报核心工作可以用“498”概括，即4项资格条件，9项积分指标和8个申报步骤。其中"9”指的是9项积分指标，包括合法稳定就业指标、合法稳定住所指标、教育背景指标、职住区域指标、创新创业指标、纳税指标、年龄指标、荣誉表彰指标、守法记录指标值得一提的是，教育背景板块积分细则为：

　　

大专（含高职），+10.5分；本科（学士学位），+15分；研究生取得硕士学位，+26分；硕士并取得博士学位，+37分。

　　

可以看到，与此次上海推出的“清华北大本科毕业生可直接落户”新政相比，北京落户政策中并未细分学校，且教育背景只是积分的一部分而已。

　　

作为全国最难落户的两大城市，北京、上海的落户政策备受瞩目。在全国各地烽烟四起的“抢人大战”中，与其他城市相比，这两大城市的落户政策只要放松一丢丢，对人才的吸引力都会大幅上升。

　　

今年三四线城市成“抢人”主力

　　

这场从2016年底就开始发酵的“抢人大战”，在2017年新一线城市武汉、杭州、成都、南京纷纷亮出大招后成为舆论关注的焦点。从今年上半年“抢人”的情况来看，山东、河北等人口大省成为人才争夺战的新生力量和主力军。

　　

据中原地产研究中心统计数据显示，最近一年多来，全国已经有60多个城市发布了多次人才吸引政策。

　　

4月底，山东省出台了《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的意见》，明确推出实施“新工科优先发展计划”等六大人才培养计划。此后，山东从二线城市青岛、济南，到三四线城市聊城、德州、威海、莱芜、泰安、潍坊、济宁、枣庄、临沂等地纷纷出台了各自的措施，其中大多都将学历落户最低限制在本科。

　　

河北门槛更低，省会城市石家庄允许大专及以上的毕业生凭身份证、毕业证直接落户，张家口、保定、唐山、邢台、承德等近十个城市也都公布了吸引人才的计划。

　　

这种“抢人”大战还向县级城市蔓延，环京三四线如保定、廊坊等也开始重视人才引进，甚至泰安新泰市、滨州惠民县等县级城市也出台人才政策。

　　

超五成毕业生选择新一线

　　

轰轰烈烈的“抢人”大战还是有效果的，统计数据显示，这些对人才出台优惠政策的城市，对人才吸引政策已初见成效，对外地生源的吸纳能力有所提升。

　　

据第一财经·新一线城市研究所发布《2018中国城市商业魅力排行榜》显示，新一线城市共有15个，分别是成都、杭州、重庆、武汉、苏州、西安、天津、南京、郑州、长沙、沈阳、青岛、宁波、东莞和无锡。

　　

相关数据显示，在毕业生求职前十五位城市中，一线城市占比39.06%，新一线城市占比56.36%，大部分新一线城市超五成求职者是外地生源。重庆、北京、郑州三地高校的外地生源毕业生留下来工作的意愿最强，达到90%以上。其中重庆的“吸才”能力最强，毕业后有意向留在本地工作的外地生源占比最高。

　　

新一线城市的人才吸引政策则围绕毕业生最为关心的户口、住房、创业扶持等多种实际需求，通过降低落户门槛、购租优惠等措施吸引人才。例如西安全面放开普通大中专院校毕业落户限制，毕业3-5年内可申请公租房；南京、天津为不同级别人才提供3年租赁补贴；青岛人才落户“零门槛”，鼓励先落户后就业等。这些政策都助推了新一线城市对优质人才吸引力度的提升。

　　

事实上，落户以及租购房并不是吸引毕业生择业的唯一因素。相关统计数据显示，毕业生选择求职城市的原因排名前三位依次是就业机会多、经济发展快和发展空间大，而薪资水平高则排在第四位。

　　

58安居客房产研究院调研数据表明，尽管毕业生刚起步就面临巨大的安居压力，却普遍对未来持乐观态度。有67.95%的毕业生未来有意愿在工作城市买房，多数毕业生普遍看好所在工作城市的未来发展前景，并希望在该城市安居立业。根据调研数据，有49.05%的毕业生计划在30~34岁之间完成购房目标，另有35.61%的毕业生表示希望在25~29岁期间买房。

　　

我们再来看看落户情况。根据恒大研究院统计，深圳市2017年常住户籍人口增量49.7万，较2016年增长65.7%。西安放宽高校毕业生落户政策后，2017年新落户24万人，同比增长330%；2018年政策进一步调整为大中专以上毕业生只凭身份证和毕业证办理落户，一季度已迁入户籍人口24.49万。成都市从2017年7月发布人才新政后，至2018年5月中旬累计落户已超过18.7万人。武汉2017年新落户大学毕业生14.2万人，是前一年的约6倍；2018年一季度又新增落户大学毕业生3.9万人。特别是2018年5月天津启动“海河英才”行动计划后，不到24小时就有30万人登陆并下载“天津公安”APP办理落户申请，掀起一波“抢人”高潮。

　　

　　

一线城市新房热度下行

　　

58安居客房产研究院的统计数据显示，2018年上半年购房者信心指数在2月份处于高位而后逐渐下降。这表明楼市回归居住属性，购房者对楼市持谨慎态度。

　　

从新房月度访问量来看，一线城市新房找房热度下行，购房热情开始向周边转移，苏州、宁波、东莞等城市找房热度涨幅较高。新一线城市中，新房找房热门城市集中在西部，西安、重庆、成都找房热度、用户来电量均位列前三甲。

　　

数据指出，从市场反应看，2018上半年土地成交金额、面积均有不同程度增长，2018年6月份土地购置面积万平方米，同比实现正增长；全国房地产开发投资、新开工面积均同比上涨，市场释放出积极信号；2018年前6个月全国商品房销售面积7.71亿平方米，同比增长3.3%，销售额6.69万亿元，同比增长13.2%，在分城调控的政策下，不同地区的销售情况出现差异化。

　　

“抢人”机遇期到来

　　

恒大研究院任泽平认为，从目前各城市争夺战看，第三波婴儿潮尾端人口进入工作窗口，人才争夺机遇期到来。

　　

中国第三轮婴儿潮的峰值在1987年、出生人口超过2500万，到1997年出生人口仍在2000万以上，之后则快速下滑至2003-2010年的1600万左右。在2016年初推行全面放开二孩后，2016年出生人口回升至1786万、较上年增加191万人，但2017年出生人口较2016年减少63万人，表明第四轮婴儿潮很弱。一般而言，人口在19岁高中（中职）毕业、23岁本科毕业，加上工作前几年多未安家定居，当前至2023年前后将仍处于第三波婴儿潮尾端人口进入工作的“抢人”时间窗口。

　　

　　

新千万级城市正在崛起

　　

任泽平认为，当前“抢人”结果符合长期人口向大都市圈和区域中心城市流入的基本趋势。与国际相比，中国大城市不是多了而是少了，1000万人以上城市的数量明显偏少。大都市圈战略，中国人口体量将产生至少10个以上千万级城市，新千万级城市正在加速形成，杭州、成都等新一线城市正在崛起。

　　

根据2014年《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》，以城区常住人口论，2016年中国1000万人以上城市有北上广深4个，500-1000万城市9个，300-500万城市14个，100-300万城市61个。而在国际上，联合国统计，1000万人以上的城市有24个（不含中国），对应人口约60亿人，比例为0.40∶1。而中国1000万人以上的城市为4个，对应人口约13.9亿人，比例仅为0.29∶1。考虑到中国总人口规模巨大，而国外人口因国家众多而分割，中国1000万人以上的城市数量应在10个以上。当前，中央政府确定的国家中心城市有北京、上海、广州、重庆、天津、武汉、成都、郑州、西安等9个。近几年来，杭州、成都等新一线城市表现活跃、正在崛起，城市“抢人”大战将促进新千万级城市的加速形成。

　　

　　

　　

文/图来源：Wind资讯（左边ID右边：windzxsh），综合自中国基金报、每日经济新闻、泽平宏观、中国经济网

　　

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