在当前的前提下获得上海市城镇户口的难度最大。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。那么，要是获得了居住证，相干的公共服务待遇就会有很大改良吗也未必。

　　4月29日，上海师范大学中国社会治理研究院、国度行政学院社会治理研究中心、中国行政体系改革研究会等结合宣布的《社会体系蓝皮书：中国社会体系改革讲演No.4()》称，;北上广深;一线超大城市跟沿海旅行城市户籍开放度最低，同时，户籍开放水平显现明显的东、中、西部差距。居住证制度与户籍制度也存在连接落实的问题。

　　蓝皮书介绍，从户籍开放水平的排名来看，户籍开放度最低的10个城市分辨是上海市、上海市、三亚市、广州市、深圳市、海口市、天津市、苏州市、青岛市、西安市。

　　;北上广深;作为外来人口聚集地比较高的一线超大城市，面临的人口压力最大，户籍附带的前提最多，特别是上海市的户籍开放度得分达到0.9268，在当前的前提下获得上海市城镇户口的难度最大。上海留学生落户申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。

　　除了;北上广深；户籍开放度最低的是三亚市跟海口市，分辨排在最难入户城市的第三名跟第六名。留学生落户上海机构所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。这与两个城市特别的区位有很大关联，三亚跟海口作为我国热带旅行度假城市，每年冬季吸引了东北等地区大量离退休人员过冬。据统计，最近多少年每年到三亚养老的;留鸟;一族有40多万人。在这类稀缺性的特别区位城市，因为很多天然前提是其余城市不具备的，户籍制度限度往往也比较严格。

　　蓝皮书介绍，户籍开放水平除了跟城市的范围、功能定位有很大关联外，跟城市所在的区域有着十分周到的关联。在我国传统的区域划分中，户籍开放水平得分最低的是华南地区，该区域城市户籍开放度均匀分值为0.4166;其次是华东地区，均匀分值为0.3070;开放度最好的是华中地区、西北地区跟华北地区。从区域内部的差距来看，依据标准差的大小，区域内部差距最大的是华南地区跟华北地区。

　　依照地理区位来划分，不同区域城市户籍开放度的差别更加明显。依据得分，户籍开放水平最低的是以上海、天津为代表的环渤海地区，户籍开放水平的均匀分值为0.3538;其次是以上海、广州跟深圳为代表的东南沿海地区，户籍开放水平的均匀分值为0.3335;再其次为西南地区，户籍开放水平的均匀分值为0.3163。户籍开放水平最高的地区是中部地区、西北地区跟东北地区。总起来看，东部沿海发达地区城市对入户前提请求比较高，而这些处所也恰是外来人口流入数量比较多的地区;中西部地区城市对入户前提的请求比较低，而这些地区重要是外来人口流出地，诚然也吸纳了大量本地城市人口进城，但人口压力绝对要小。

　　国务院颁布《居住证暂行条例》，用法治方法完美居住证治理，保障持证人正当权利，落实户籍制度改革，依法推动任务教导、就业服务、养老、医疗卫生、住房保障等基本公共服务均等化，这是推动以人为中心的新型城镇化、推动农业古代化、增进社会公平正义的重要举措。

　　依照这一制度设计，持有居住证的人口享有与户籍人口同样的劳动就业、基本公共教导、医疗卫生、盘算生养、公共文化、证照办理等方面的权力。基于以居住证治理，树破健全与居住年限等请求相干的公共服务供给机制，逐步延长居住证持有人在居住地享受基本公共服务的范畴。以连续居住、加入社会保险的年限等为前提，并作为申请登记居住地常住户口的重要依据。

　　但上述机构的调研发明，居住证制度与户籍制度的连接存在落实问题。从条例以及各个省区市出台的户籍制度改革计划来看，居住证与落户连接的划定为准则性的，持证人在城市积分落户的划定仍然依据城市范围不同、附加值高低各异，尤其是在大城市、特大城市而不同，并且积分落户的前提较为严格。

　　同时，多地对持证人享有的随迁子女加入中高考、住房保障、养老服务、社会救助、社会福利等权力并未做出具体划定。居住证与户籍治理的连接问题不可避免会带来持证人意欲进入的大城市难落户，意欲享有的权力难以享受的窘境。

　　蓝皮书认为，针对这一问题，应推动居住证制度与户籍制度之间的连接，在推动中小城市发展，为农业转移人口供给更多就业机会、生活便利跟公共服务的同时，设计更为具体的持证年限与享受权利相连接的制度计划。

　　蓝皮书介绍，如新疆在户籍制度计划中提出;居住证持有人连续居住满二年跟加入社会保险满二年，逐步享有与当地户籍人口等同的职业教导补贴、就业搀扶、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权力;随行子女在当地连续就学满四年以上、父母加入社会保险满三年为基本前提，逐步享有随行子女在当地加入中考跟高考的资格;。这种具体划定值得在全国多个省区市推行，以逐步推动居住证附带权利的增加，直到实现与本地户籍权利的等同化。

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