■10版延伸

“随着新冠肺炎疫情的蔓延，海外留学的学子们成为受影响最深的群体。迫于疫情压力，他们不能正常在校接受教育；由于科技封锁，许多尖端专业人才被强制离境。特别是已经毕业面临找工作的留学生，因政治、技术封锁等原因，失去就业机会，既不能如愿找到工作又无法回国，面临漂泊的困境。”河南省商丘市政协社法委主任、民革商丘市委会副主委刘红十分关注海外留学生的现状，并表示担忧。

“在这些留学生中，大部分都是国内双一流高校的毕业生”，据刘红了解，2018年统计数据显示清华大学、北京大学2018届共7240人，出国留学1146人，占比16.5%。而其中有65%的毕业生选择到美国深造，在这些赴美留学生中，有超过80%的清北毕业生选择留在美国工作，返回国内的寥寥无几。粗略计算，近10年间，这一部分流失的人才近30万人，硅谷至少2万人。“作为国家辛辛苦苦培养出来的优秀人才，流失如此严重，实在令人痛惜、惋惜！”

刘红认为，在经济全球化和知识经济崛起的背景下，高端人才是推进科技创新的核心要素，引入高端人才已经成为各国赢得国际竞争的战略选择。尤其是在新冠肺炎疫情加速全球竞争格局发生重大变化的今天，亟须将海外招才引智、推动高端人才回流提升到国家发展的战略高度，抓紧采取有效措施，把外交逆势时期转换为招才引智的有利时机，促进海外高端人才回归，最大限度减少因国际环境的不确定性给国家带来的损失。为此，刘红建议：

由中共中央统战部、教育部负责组织实施海外留学人员“回归工程”。将海外高端智力人才纳入国家重要战略资源，建立人才强国计划、或国家复兴计划人才库。以强国计划或者复兴计划的名誉大力引进海外留学人员，增强他们报效祖国的责任感自豪感。凡具备以下条件之一的均可进入人才储备库：第一学历为国内双一流大学高校的本科毕业生，获得境外博士学位的；本科期间在国外高校，并获得博士学位的；本科和硕士学习在境外属于世界排名前100名大学的；同时刘红建议，细化人才梯队，把愿意回国留学人员按照年龄分为30岁以下、30到35岁、35岁到40岁、40岁以上四个年龄段。纳入项目库的人才，国内可以按照专业需求，由用人单位和人才双向选择。

营造海外留学人才回归的软硬件环境。近年来，随着我国科技水平快速提升，稳定的政治环境、较高的院校科研水平和教师薪资待遇，加之各级政府出台的一系列人才引进政策，有力促进了海外高端人才回国。应持续加大海外留学人才回归政策吸引力度，硬件软件相互配套，让海外留学生回国后能够实现自己的人生价值、学术追求。如，给予回国人员相应待遇，愿意自主创业者，给予一定的创业经费。有条件的地区，要建设高端人才居住园区，配套学校、幼儿园、商业设施、文化娱乐场所，让他们感受到生活的便利，解除他们的后顾之忧，使海外留学人才“引得进,留得住,用得好。”

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