记者从4日召开的上海市政府消息宣布会上获悉，配合存在寰球影响力的科技翻新中心建设，上海明白将健全人才引进的市场主体评估体系，通过薪酬评估、第三方评估跟投资评估兼顾体系内外人才引进前提，备受关注的国内人才引进政策预计年内出台，海外人才引进政策则有望7月出台。

　　上海市人力资源跟社会保障局局长周大陆说，现有的居住证制度偏向于对学历、工作年限等因素的考察，对翻新创业人才的引进并不特别有利，针对这一现状，上海将推动人才引进由体系内评估为主向市场化评估为主的转变，兼顾体系内外人才引进前提，落实市场对翻新人才的终极评估权。

　　经初步考虑，市场主体评估的衡量标准重要包含薪酬评估(社会奉献)、第三方评估跟投资评估。其中，薪酬评估是指通过体现人才价值跟社会奉献的市场化薪酬水平(社保缴纳基数跟个人所得税)来判断人才；第三方评估是指通过第三方组织的评估结果(如国际权威的大学排名等)来判断人才；投资评估是指通过创业孵化器跟危险投资机构的筛选机制来判断人才。

　　值得留神的是，上海的人才引进政策将分为居住证积分、居住证转办户籍跟户籍直接引进三个不同的梯度，合乎不同前提的人才享受不同梯度的政策，目前，上述政策的具体前提跟履行细则正在制订中，预计年内将出台。

　　此外，上海还将履行更为开放的海外人才引进政策。外籍高品位人才中国绿卡办理周期从原来的半年以上缩短至90天，并发展在沪本国留学生毕业后直接留沪就业试点，对在上海地区高校获得硕士及以上学位且在上海自贸区、大张江（板块楼盘、舆图选房）园区就业的本国留学应届毕业生，可直接申办本国人就业手续跟工作类居留证件。据悉，海外人才引进政策7月有望出台。

　　点，增幅回落幅度是长三角地区最大的。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。此外，产业增加速度降落8%，市场销售增幅降落0.6%，全社会固定资产投资增幅降落5.8%，直接利用外资合同金额降落21%，各项指标全面下滑。

　　今年11月1日，上海市市长韩正公开表示，今年上海GDP增速是15年来最低的。上海留学生落户申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。他同时坦言，房地产在上海的GDP中的过快增加，已使某些经济范畴处于极大压力之下。事实上，数据也显示，2005年上半年，上海的产业增加值回落十明显显，从1月份的20.20%降落到5月份的7.60%。其中，最明显的是固定资产投资增速的大幅回落，固定资产投资同比增幅从1月的22.50%降落到5月的1%，多少近零增加，从而导致依附固定资产投资拉动的经济增加明显放缓。

　　业内人士剖析说，上海经济呈现的下滑局势，除土地、信贷紧缩导致的投资降落之外，与上海经济适度依附房地产经济策略周到相干，而这种通过外部资金投入的经济是最落伍的经济，并不能激发内在有效的投资须要，而投资放缓将导致发展放缓。因为房地产业成为主导产业跟处所税收的重要来源，因此当中国进行以克制房地产投资过热为中心的宏观调控时，上海的经济增加就会见临较大的艰苦。易宪容在接收记者采访时指出，房地产是个很长的产业链，它的上游是建造资料、钢铁、煤电、运输，都是资金密集型产业。房地产泡沫幻灭，全部产业链生产多余，经济趋于萧条。因此，房地产泡沫带来的迫害不仅仅限于行业自身，而且影响到其余很多行业。一旦房地产崩盘，甚至全部国度的经济都可能产生危机。

　　;饭要一口口吃，路要一步步走，把将来当事实，把原来要10年、20年的房价涨幅在短短2至3年中提前实现了，这样重大透支将来的结果，是重大制约了其余产业的发展，丧失了上海公民的福利，侵害了上海增加的潜力。留学生落户上海机构所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。;尹伯成说。

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