中新网上海2月15日电(记者许婧)期盼形成对全球高峰人才“磁吸效应”的上海，将集聚驻外联络处、海外学联等资源，发挥专业机构作用，畅通海外留学生来沪通道；落实海外人才居住证的配套待遇，做好与外国人工作许可证有机衔接，同时落实港澳台居民居住证制度。

上海市政府召开2019年人力资源和社会保障工作会议。供图

上海市政府15日召开2019年上海市人力资源和社会保障工作会议。上海市人力资源和社会保障局局长赵祝平介绍了2019年上海在人才发展方面的重点工作。

据介绍，2019年，上海全年新增就业岗位50万个，其中战略性新兴产业不低于15万个；帮扶引领成功创业1万人，其中青年大学生6000人；帮助8000名长期失业青年就业创业；为1万名建档立卡农民提供职业培训等就业服务，其中实现就业6000人；城镇登记失业人数控制在22万人以内，城镇登记失业率稳定在4.3%左右。

上海提出，将聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点领域和张江、自贸试验区及其新片区、长三角一体化示范区、临港、虹桥商务区等重点区域，大力引进高端人才和关键人才。

实施第15期浦江人才计划，充分发挥上海留学人员创业园平台作用，鼓励和吸引高层次留学人员来沪创业。

据悉，上海多措并举，提高外国人来华工作便利度。2018年共引进海外留学人员人，办理外国人工作证份，外国高端人才确认函(R字签证)395份。

与此同时，上海将有序开展第46届世界技能大赛筹办各项工作，继续推进世界技能博物馆建设。建立健全上海市技能人才队伍建设联席会议制度，推动各行业、各区出台落实技能提升行动计划具体政策措施。研究制定高技能人才与专业技术人才职称贯通办法。推进首席技师、技能大师工作室、公共实训基地及高技能人才培养基地建设，扩大覆盖范围。进一步完善事业单位创新创业人事激励政策。出台事业单位公开招聘面试工作规则，完善事业单位公开招聘流程，健全公开招聘事中事后监管机制。增加知识价值为导向的收入分配机制，推进科技成果转化有关政策。有序开展各类评选表彰工作。

在就业创业方面，上海将继续实施援企稳岗“护航行动”政策，有效应对外部环境深刻变化，加强对困难企业和下岗失业人员帮扶，推进充分就业社区创建，确保就业稳定。实施好新一轮鼓励创业带动就业专项行动计划，助推打造“双创”升级版。新建一批高校、中职院校创业指导站，积极打造“一校一品”创业帮扶新模式。继续实施青年就业“启航”计划，完善职业训练营政策。

在社会保障方面，将制定实施2019年各类养老人员养老金调整办法。稳妥实施完善企业养老金计发的办法。根据国家部署推进贫困人员参加城乡居民养老保险实现应保尽保。进一步推动企业年金制度发展。推进实施企业退休人员死亡丧葬待遇社会化管理。稳步提高工伤保险待遇水平，以交通运输、铁路、水利、能源和机场等行业为重点，推进建筑业按项目参加工伤保险。

在劳动关系方面，全面推进在沪央企和市属国企开展和谐劳动关系创建活动。加强增强用工灵活性的研究探索，做好相关用工规范和服务工作。加强劳动关系矛盾隐患排查监测和预警，强化矛盾突发事件应急响应，积极稳妥处置因劳动保障违法行为引发的群体性突发事件。综合运用重点监管、信用监管手段，落实拖欠农民工工资“黑名单”、重大违法社会公布、涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送等惩戒措施。推动建立园区劳动人事争议调解组织，2019年园区调解组织覆盖率达到90%。深入开展先行调解，全面开展代收仲裁申请工作。继续相应提高最低工资标准。

在公共服务方面，研究实施进一步降低社保费率。全面推进“一网通办”，尽快实现全部经办服务事项“一网通办”。推进人社行政审批事项和公共服务事项标准化、信息化规程，基本实现区以上各事项“一站式”办理和“一窗通办”。启动上海市高技能人才信息库建设相关课题研究。建立职称证书网上查询系统和职称电子证书系统。建立继续教育学时登记系统。继续实施长三角一体化发展三年行动计划，拓展合作广度和深度，健全民生工程共建共享机制和人才发展统筹协调机制。(完)

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