今天（9月23日），上海市政府发布《2020年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》（以下简称《办法》）。

　　

《办法》明确提出，将之前“以北京大学、清华大学为试点，探索建立对本科阶段为国内高水平大学的应届毕业生，符合基本申报条件即可落户”的政策，范围扩大至在沪“世界一流大学建设高校”。

　　

在沪“世界一流大学建设高校”包括上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学，即该4校应届本科毕业生符合基本申报条件即可直接落户。

　　

《办法》还提到，“博士、研究生符合基本申报条件即可落户”，“世界一流大学建设高校应届硕士毕业生符合基本申报条件即可落户”。因此，上海交大、复旦、同济和华东师大的本科、硕士、博士应届毕业生符合申报条件即可直接落户。

　　

据每日经济报道，根据各校的2019年毕业生就业质量报告统计，上述四所高校2019年本科生毕业总数为人，本硕博毕业生总数为人，即便剔除整体占比较小的上海本地生源，那么这4所高校能落户上海的总人数至少破万，甚至更高。

　　

2019年毕业生情况，数据来源：2019年毕业生就业质量报告

　　

上海：争抢高素质人才

　　

2019年，全国超过170个城市发布人才政策，“抢人大战”愈演愈烈。

　　

上海受超大城市人口容量上限限制，在引进人才方面存在明显“掣肘”，难以像其他城市一样放开人才落户。2019年全国主要城市人口增量，杭州以55.4万排名第1，深圳以41.2万排名第2、广州以40.1万排名第3，上海以4.36万排第15名，与其经济第一大城的地位并不匹配。

　　

上海有其难处。

　　

“十三五”期间，上海将常住人口规模底线设置为不超过2500万。截至2019年年末全市常住人口总数为2428.14万人，较2015年的2415.27万人只增加了12.87万人。

　　

上海常住人口变化

　　

但实际上，上海这座城市对人才的吸引力很强，《中国城市人才吸引力排名》显示，上海自2017年起已连续三年成为最具人才吸引力的城市。要充分发挥上海城市吸引力效应，克服户籍指标“掣肘”，在“抢人大战”中不拘一格全力吸引人才。

　　

众所周知，上海户口具有极高含金量。吸引高素质人才，其实上海一直也在努力。

　　

2018年，上海市学生事务中心官网发布的《2018年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》中提出，北京大学、清华大学的应届本科毕业生，只需符合基本申报条件，就可直接落户。

　　

左边中新经纬右边曾报道，彼时，上海市学生事务中心的工作人员表示，北大、清华的应届本科毕业生只需符合上海市教委等部门制定的“基本申报条件”，不需要参与评分，就能直接申请落户。但对于“基本申报条件”包含哪些方面，该工作人员称，他们也不清楚。

　　

近些年，上海市每年都会出台非上海生源应届毕业生的落户政策，与2018年相比，2020年的落户条件、申请材料和办理程序“基本相同”，落户标准分仍为72分，但在一些细节上有所不同。

　　

2020年的评定办法，将分为毕业生要素分和用人单位要素分。毕业生要素分中，根据博士、硕士、本科的不同，分别为（符合基本条件即可落户）、24分、21分。在毕业学校上，第一类高校及研究生培养单位、第二类高校及研究生培养单位、其他高校及研究生培养单位的毕业生分别得15分、12分、8分，最高学历阶段在上海就读，可加2分。

　　

根据办法，第一类高校及研究生培养单位包含一流大学建设高校、在沪一流学科建设高校、中科院在沪各研究所等研究生培养单位；第二类高校及研究生培养单位包括其他一流学科建设高校、中央直属研究生培养单位、上海各本科高校和研究生培养单位。可以看出，在评分上，上海高校毕业的学生更具优势。

　　

评分办法还根据学习成绩、外语水平、计算机水平、荣誉称号、学术与文体竞赛获奖、科研创新、国家就业项目活动期满等方面取得的水平进行打分。比如大学英语六级、专业英语八级得8分，大学英语四级、专业英语四级得7分。

　　

能吸纳多少人才？

　　

在新政实施后，上述4所大学理论上能带来上万的高素质人才落户上海，但考虑到上海本地生源、毕业后相当比例学生本就会在上海工作等情况，新政真正能够带来的增量其实要低得多。

　　

据复旦大学2019年毕业生就业质量报告显示，该校2019届毕业生总人数达7726人，其中本科生2542人、硕士生3782人、博士生1402人。其中，3623名毕业生奔赴西部地区、长江三角洲地区、粤港澳大湾区、京津冀地区等重点地区就业，服务国家区域发展战略，选择长江三角洲地区的毕业生有2984人，数量最多。

　　

据同济大学2019届毕业生就业质量报告，该校2019年毕业生总数为7535人，其中，博士毕业生648人，硕士毕业生3087人，本科毕业生3800人。毕业生生源主要集中在华东、华中、华北地区，其中生源为华东地区的毕业生最多。

　　

上海交通大学2019年毕业生共8944人（不含港澳台及留学生），其中博士生1352人，硕士生4035人，本科生3557人。从就业地域来看，上海交通大学毕业生主要就业省市为上海市，博士生、硕士生和本科分别为772人、2407人和539人。除上海市外，毕业生就业人数较多的省市依次有：广东省、浙江省、江苏省和北京市。毕业生总体更倾向于在东部地区就业。

　　

而2019年上海交大毕业生人数居前十位的生源地省市为：上海市（1216人，13.60%）、其他省份的生源占比超过86%。

　　

华东师大2019届毕业生共6891人，包括本科生3249人、硕士3112人、博士529人，另有高职学历1人。从就业地域分布看，超过八成毕业生选择在东部地区就业。其中，长江三角洲地区就业比例高达72.87%，留沪就业比例为61.49%。另外，前往东北地区就业的比例最低，仅为0.57%。

　　

华东师大2019届毕业生去向图片来源：上海师大

　　

从生源结构看，华东师大的2019届毕业生来自31个省（直辖市、自治区），主要来自于东部地区，占48.76%。来源较多的省市是上海、江苏、浙江、安徽、河南、山东，其中，上海生源占15.31%，江苏生源占9.53%，浙江生源占8.5%。

　　

来源：每日经济报道，编辑：孙志成?杜恒峰

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