《中国经济周刊》记者邹松霖|上海报道

　　刚刚被作为特殊人才引入上海落户，“新上海人”杨超越就接到了来自“准老乡”的求助。

　　一名在“四大”会计师事务所工作的2020届毕业生因上海落户遇阻向杨超越求助

　　求助“国民锦鲤”帮忙讨道理？应届生落户上海遇到了什么难事？

　　原来，在最近公布的上海市2020年应届生落户申请第二批审核结果中，一些申请者被通知“未通过”。原因是，负责应届生落户办理工作的上海市学生事务中心，在审核过程中，未查询到申请者所在企业为其2019年招录人员缴纳社保的记录。

　　用人单位2019年招录人员的社保缴费记录影响2020年应届毕业生落户？

　　上海市的相关规则有点绕，简单来说，为防止用人单位协助应届生“骗户口”——应届生在用人单位申请落户后即辞职——上海市规定，如果用人单位新落户员工在一年之内离职的超过一定比例，用人单位会被怀疑涉嫌协助假办户口，其办理落户资格将受到不良影响，下一年甚至以后几年招聘应届生时，可能都不能办理相关落户业务。情况严重者，用人单位还将被列入社保缴费黑名单。

　　在执行中，负责单位上海市学生事务中心，则是通过审查用人单位社保缴费记录，来审查用人单位上一年度落户人员用工情况。若系统中没有单位为员工缴纳社保记录，会被推断为员工拿到户口即辞职的情况。

　　包括截图中这位“四大”会计师事务所员工在内，今年的一些申请者因为查询不到用人单位为2019年招录人员的社保缴纳记录，而被疑为“骗户口”，未获通过。

　　熟稔各类政策文件、规则条款的知名会计师事务所，也知法犯法，参与了“骗户口”吗？

　　实际上，这个误会源自今年以来的几份纾困文件。

　　这源于审核单位上海市学生事务中心对今年的特殊政策未及时作出调整。

　　今年2月，疫情最严重时期，为纾解企业困难，根据社会保险法有关规定，经国务院同意，人力资源社会保障部、财政部、税务总局印发《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》(人社部发〔2020〕11号)，允许受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可申请缓缴社会保险费，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。

　　到了6月，三部门再次发文《关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限等问题的通知》（人社部发〔2020〕49号）规定：受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可继续缓缴社会保险费至2020年12月底，缓缴期间免收滞纳金。

　　而上海市人民政府也印发了《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》作出了本地具体规定。

　　该文件第十九条规定：可延长社会保险缴费期。因受疫情影响，对本市社会保险参保单位、灵活就业人员和城乡居民未能按时办理参保登记、缴纳社会保险费等业务的，允许其在疫情结束后补办。参保单位逾期缴纳社会保险费的，在向本市社保经办机构报备后，不收取滞纳金，不影响参保职工个人权益记录，相关补缴手续可在疫情解除后3个月内完成。

　　在上述政策规定支持下，包括“四大”在内的诸多上海市企业都于今年年初申请了社保缓缴。

　　但由于上海市学生事务中心系统无法自动识别区分单位是否办理过社保延缴，因此，出现了部分应届生申请结果为未查询到用人单位为2019年招录人员缴纳社保纪录的情况。

　　记者致电上海市学生事务中心了解到，因受此原因影响的企业过多，现在的解决方案是办理过社保延缴的公司通过提交相关说明材料来申诉。

　　一名“四大”员工告诉《中国经济周刊》记者，目前，“四大”各家为这些审核“未通过”的员工进行了申诉，但程序仍在推进中，尚未完成。

　　这名“四大”员工告诉记者，对于户口资源极稀缺的上海，往往一家企业一年度内只有极少数应届生新员工符合落户积分要求并取得户口。这意味着，一年内任何一人离职都会极大影响用人单位的后续招聘、落户资格。因此，上海市一些用人单位会在与应届生签约时，同时签订一份补充协议，限制员工不得在一年内辞职。

　　“上海积分落户制度太严格了，如果因为社保延期落不了沪，我们这批应届生真的要哭晕了！”这位“四大”员工说。

　　责编：姚坤

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