中国商报/中国商网（记者李孟）近日，江苏苏州放宽落户限制，租房即可落户的政策引发关注。近年来，全国多个城市开展“抢人大战”，通过优惠政策吸引人才并放宽落户限制，使得外来人口能够在工作、生活之地落户。但同时，“户口来了人没来”的情况也在发生。

　　12月22日，苏州发布《关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》，明确畅通其他道，落实租赁房屋常住人口在社区公共户落户政策。政策规定，经房屋所有权人同意，租户可以在房屋所在地落户，也可以在房屋所在地的社区落户。同时，苏州与南京实现积分落户居住证年限和社保年限积累互认，探索苏州与无锡、常州等具备条件的都市圈率先实现户籍准入年限同城化积累互认。

　　除苏州外，多个城市也已行动起来，调整户籍政策。江苏无锡取消江阴、宜兴行政区域内的落户限制；福州、广州、青岛也调整户籍政策，降低落户门槛。

　　近年来，成都、杭州、南京、深圳等多个城市加入“抢人大战”，推出户籍改革政策。随着人才竞争日趋激烈，多地选择通过降低落户门槛吸引人才。还有城市推出购房和租房优惠政策，为人才发放生活补贴和就业补贴，以期吸引更多人前往就业。但中国商报记者注意到，现实中也存在落户城市与工作生活的城市并不一致的情况。

　　2018年，硕士毕业的小孙留学回国后，选择在上海落户。小孙告诉中国商报记者，自己所在的公司总部位于上海，自己的社保和公积金都在上海缴纳，根据上海的落户政策，小孙能够在上海进行落户。但实际上，小孙一直以公司外派的身份在北京办公室工作，且并没有前往上海工作生活的计划。

　　“北京落户比较难，能在上海落户就先占着位置，也许以后用得上。”在小孙看来，自己在北京积分落户难度大，上海户口同样能够享受更好的资源，但这对于自己而言属于退而求其次的选择，自己并不会因为落户上海就选择去上海发展。

　　中国商报记者了解到，一线城市工作机会多，但落户门槛相对较高，而近年来新一线城市逐渐降低落户门槛，不少在北京、上海等一线城市工作的年轻人选择去周边的新一线城市挂靠户籍，但落户后仍然在一线城市工作。

　　事实上，部分城市也出台了相关政策，防止“户口来了人没来”问题出现。早在2018年，天津推出“海河英才”计划，全日制高校本科毕业生不超过40周岁可以在天津落户，吸引了不少在北京工作的人通过该途径在天津落户。据了解，其中不乏只想落户但并不去天津发展的人。随后，天津打出的“落户先落档”的政策“补丁”，以及“在外省（区、市）有工作单位的人员，不能按在津无工作单位落户”的新政解读，一定程度上阻挡了试图“空挂户口”者。

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