《上海市居住证管理办法》将正式实施。新民网记者今日从市政府新闻发布会上获悉，根据新的《办法》，上海将实行居住证积分制度，持证人可以享受包括同住子女就读、参加本市中高考等公共服务待遇与其积分分值挂钩；而有别于此前曾公开征求公众意见的《上海市居住证管理办法》，正式实施的《办法》中不再对居住证作A、C等种类的划分。

　　“条件管理”转为“积分管理” 将设置积分指标体系

　　资料显示，自2002年起开始实行人才居住证至今，上海探索居住证管理已经超过十年。新民网记者在即将实施的《办法》中看到，此前曾一直采用的对居住证持证人的“条件管理”相对弱化，取而代之的是通过设置相应的指标体系，对持证人进行的“积分管理”。


　　新民网记者看到，新的《办法》和居住证积分细则、居住证办理办法共同构成新的居住证管理体系。上海户口上海海归落户所谓“积分管理”，指的是在居住证管理中采取积分制度，即通过设置积分指标体系，对在上海市合法稳定居住和合法稳定就业的持证人进行积分，将其个人情况和实际贡献转化为相应的分值。

　　记者注意到，居住证积分指标体系由上海市人力资源社会保障局会同市发展改革、教育、卫生计生、公安、工商、税务、住房保障房屋管理、经济信息化等部门编制，并报经市政府批准。指标体系中包括年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在上海工作及缴纳社会保险年限等基础指标，并根据上海经济社会发展状况和人口服务管理需要，设置加分指标、减分指标、一票否决指标。各指标项目中根据不同情况划分具体积分标准。

　　值得注意的是，提供虚假材料等被纳入居住证积分的“减分指标”；而“违反计划生育政策及有严重刑事犯罪行为”则被列为“一票否决指标”。

　　此外，《办法》还规定，随着持证人在上海居住年限、工作年限、缴纳社会保险年限的增加和学历、职称等的提升，其分值相应累积。上海海归落户积分达到标准分值的，可以享受相应的公共服务待遇。细则目前还在起草阶段，估计明年初可以推出试行。具体细则的内容无非涉及受益人的所受教育的学历程度、工作是否稳定、社保缴纳情况、是否有固定住所、收入及纳税情况及当事人是否有前科记录等等。任何一项指标的达线与否都将直接影响积分结果。大家还是拭目以待吧。户籍问题一直是很多人的心病。尤其是在上海这样的一线大城市，有没有当地户口，直接关系到医疗保险和子女的教育。就在昨天，上海正式发布了《居住证管理办法》，并将从7月1日开始正式施行。此次颁布的《管理办法》推行的是“积分制”，居住证持有人的积分一旦达到相应标准，就可以根据国家和上海市的相关规定，在子女教育、社会保险、证照办理、住房、基本公共卫生等领域享受到相应的待遇。根据新的《管理办法》，在上海申办《居住证》，首先需要具备两个条件，一是合法稳定居住，包括自购房屋、租赁房屋、单位宿舍和居委寄宿证明。另一个是合法稳定就业，包括就业、投资、开业、从事个体经营，申办者需要提供6个月以上劳动合同等证明。而积分达到120分的持证人，同住子女可以在上海参加高中阶段的学校招生考试、以及普通高等学校招生考试。上海居住证管理的整个积分指标体系，由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标四部分组成。最大的特点是，根据这一体系，上海的年纪越轻，积分也就越高。比如，年龄在56岁到60岁之间的申请人，年龄积分最多只有5分，而43岁以下的最高可以达到30分。此外，学历越高，积分也越高。例如，大专学历可以有50分的积分，而硕士研究生则可以达到100积分。最高的博士毕业生，可以拿到110分积分。分值决定子女就学 达到积分标准的持证人，同住子女可以按照上海市有关规定，在上海参加高中阶段学校招生考试、普通高等学校招生考试。配偶和同住子女也可以按照上海有关规定参加社会保险，并享受相关待遇。上海市人力资源社会保障局副局长毛大立说，从人数上来看，因为这个积分达到标准规定分值的持证人数肯定会比原有的人才居住证人数要增加，那么相应的随迁的子女参加中高考人数也会一定增加。

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