为畅通居村书记能进能出、能上能下渠道，让居村书记扎根社区，普陀区今天下午集中发布了深化书记队伍建设的“一揽子”政策。其中，定期从公务员招录计划中拿出一定数量定向招录优秀居民区书记，全区统筹退休返聘书记比例，开展居村书记组织力评估等做法，是从实际需要出发的创新探索。

　　据介绍，在前期调研中，普陀发现目前基层普遍存在居村书记来源少、综合能力参差不齐、激励保障措施不强等问题，此次推出的政策涉及健全选拔任用机制、做强教育培训机制、深化考核监督机制、优化激励保障机制等多个方面，旨在通过为基层吸引人才、培养人才、留住人才，有效提升社区治理规范化精细化水平。

　　社区工作纷繁复杂，选优配强居村党组织“带头人”至关重要。普陀区明确健全选拔任用机制、拓宽人选来源。通过基层选拔、社会选优、组织选派等渠道选聘居村书记，并推行全区统筹退休返聘书记比例，统筹退休返聘书记资源。同时各街镇按照不低于居村书记1:2的比例配备后备书记人选，每年发展社工党员比例不低于总数的35%。

　　普陀区此次还探索开展居村书记组织力评估。从“党员管得住、群众愿意跟、引领有章法、工作落地快”四个维度，明确11项评估内容和20个评估细则，每年开展一次组织力评估，形成“实绩档案”和“成长路径”的研判标准，评估结果将作为书记能进能出、能上能下、评先评优的重要依据。

　　为打通职业晋升渠道，优化激励保障机制，普陀区此次明确了居民区书记“享编—纳编—职级晋升”的发展路径，并将定期从公务员招录计划中拿出一定数量定向招录优秀居民区书记。同时，加强薪酬待遇保障，逐步提高退休返聘书记津贴标准；健全行政事务准入机制和居村约请制度，为基层赋权减负。

　　目前，为充分发挥梁慧丽、杨兆顺等老书记“传帮带”作用，普陀区已经建立了“大梁带小梁”书记工作室，聚合了一批有实力、有魅力的“大梁”书记，开展“手把手”“点对点”带教。通过集中轮训、双月选训、小班带训、实地督训等“四训”机制，不断增强居村书记综合能力；聚焦“缺啥补啥”，开展分小组带教、分基地督导、分专题授课和微论坛，打造一批实训基地，编印“大梁带小梁”系列丛书，为居村书记成长铺设“快速通道”。

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