上海临港新片区。徐凡淋/摄

　　徐凡淋/发自上海

　　8月22日，涵盖前沿科技、金融贸易、高品质住宅、市政交通、能源保障、生态环境、商文体旅、社会民生、综合保税等领域72个重点项目在临港新片区开工，总投资约1530亿元。

　　两天前的8月20日，上海自贸区临港新片区揭牌成立三周年。上海正式发布《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区加快建设独立综合性节点滨海城市的若干政策措施》（以下简称“若干政策措施”）。

　　若干政策措施规定，上海定向优化临港新片区人才购房政策，在临港新片区工作的非本市户籍人才缴纳个税或社保满1年及以上，在临港新片区限购1套住房，所购住房自合同网签备案满7年后可转让。

　　同时，临港将进一步优化人才落户政策，赋予临港新片区引进非上海生源应届毕业生重点扶持用人单位推荐权，以及建立和动态调整临港新片区需要的重点专业目录。

　　临港新片区党工委副书记吴晓华表示，未来三年，临港新片区将提供18万个就业岗位。临港新片区启动“人才筑巢工程”，制定更大力度的人才支持政策，着力于“筑巢引凤”，让人才成为推动临港新片区发展的第一资源。

　　“临港新片区此次定向优化人才购房政策针对性强，更能有效解决外省市户籍职工的购房需求”。

　　针对此次新政，上海师范大学房地产经济研究中心主任崔光灿对记者表示，临港新片区成立三年以来，新职工多数是新毕业大学生或外省市来沪职工，将社保年限从3年调整为1年，多数职工都能尽早具备购房资格。同时，政策购房资格提前2年，限售增加2年，成为7年，收放对等，保障了自住购房权益。如果楼盘没有触发积分，则没有限售年限要求。

　　据机构调研，临港新片区近三年新增就业人口中，约80%为外省市户籍职工，一方面说明临港自贸区对人才的吸引力在持续提高，另一方面如何更有效地解决这部分新职工的住房问题显得尤为迫切。

　　临港新片区成上海“新王牌”

　　据统计，2021年临港新片区自主办理人才引进同比增长超过300%，新片区人才引进重点机构超过1100家。三年来，新片区对海内外优秀人才的吸引力持续增强，人才政策聚集度和显示度日益提升，各领域人才加快聚集的态势基本形成。

　　临港新片区距离上海市中心距离超过70公里，如何在远离市区的一片滩涂上，建好一座未来之城？一个个来自临港新片区的人才声音，他们这样说。

　　“每一天，我都能感到临港新片区快速发展的脉搏，而我们企业也在同频共振”。已在临港安家，事业蒸蒸日上的王盛强说：“临港新片区广阔空间和各种支持政策，让这里成了高新技术创业者的首选，更是未来之城的典范”。

　　“我2014年来临港，是坐16号线来的，当时我就发现，临港跟上海其他地方不一样。上海的主城区车水马龙，人头涌动，但临港却很清静，对于科研工作者来说，是能静心工作的好地方”。上海海洋大学方家松教授这样描述对临港最初的印象。

　　方家松2015年成为上海海洋大学讲座教授，2016年入选国家人才计划，2017年全职加入上海海洋大学至今，从走进临港，最终在临港驻扎，并把家从国外搬了回来。他说：“上海是一座国际化大都市，临港则是这个都市里朝气蓬勃的年轻人”。

　　36岁的东北人赵彤，如今担任上海港城开发集团的工程主管。2020年元旦，他看到临港的人才新政策（居转户年限由7年缩短至5年），咨询具体流程之后，不到3个月就办好了。

　　“产业发展是聚集人气的根基”。在临港生活了6年的赵彤表示，公司承担了临港新片区多个大项目的建设，亲眼见证临港越来越好，未来也将扎根于此。

　　在人才引进方面，临港新片区党工委副书记吴晓华表示，近三年来，临港新片区人才总量已经突破9万人，累计人才引进、居转户、留学人才落户8400余人，居住证积分核定1.97万人，聚集各类高层次人才专家210余人，海外人才1500余人，各方面优秀人才纷至沓来的态势已经形成。

　　上海市人力资源社会保障局副局长叶霖霖也表示，2019年，上海市聚焦临港新片区这一国家战略，围绕新片区重点产业需求，研究提出了一揽子特殊支持政策。下一步，将更加聚焦人才、主动服务产业，强化新片区引才“磁吸效益”，在现有政策基础上，加大优秀专业技术人才、产业紧缺高技能人才引进，更大力度支持临港新片区产业快速发展带来多层次人才需求。

　　数据显示，临港自贸区成立三年来（2019年至2021年），累计签约前沿产业项目超300个，总投资超4200亿元。临港新片区实现地区生产总值年均增长21.3%，规上工业总产值年均增长40.2%，固定资产投资年均增长43%，洋山特殊综合保税区进出口总额年均增长28%。今年上半年，受疫情的影响，仍然保持了高速增长，规模以上工业总产值同比增长27%，固定资产投资同比增长23%，1~7月税收同比收入同比增长28%。

　　“筑巢引凤”，住房市场运行平稳

　　人才来了如何留住人才，住房、落户以及生活配套设施都是关键。

　　在住房限购政策方面，自临港新片区正式运行以来，限购政策已有多次放松。

　　2019年8月30日，上海发布《关于促进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》，文件定向微调新片区住房限购政策。包括在临港购房资格由居民家庭调整为个人；自购房之日前连续缴纳社保5年及以上，调整为连续缴纳满3年及以上。

　　同时，调整商品住房选房购房制度。符合购房条件、在新片区稳定就业且稳定居住的常住人口，可在新片区优先选房购房。

　　2022年4月12日，在全国多地政策放松的大背景下，上海临港新片区管委会又对人才购房政策进行了进一步的放松。新片区将原《购房资格确认函》调整为《临港新片区人才住房政策认定函》，有效期由原来的6个月调整为12个月。

　　并同步更新《2022年临港新片区人才住房政策重点支持单位清单》，在清单内重点支持单位中工作的人才，“须在新片区工作满一年以上”的要求缩短为3个月或6个月。

　　8月20日新政，临港新片区人才购房社保缴纳年限调整为1年。

　　临港楼市，也早已从之前的卖不掉到多个楼盘热销。

　　来自同策研究院的数据显示，7月临港新城板块成交量位居榜首，临港新城板块的中建·玖里书香为成交主力，成交均价元/平方米。

　　上海第四批次新盘中，临港新片区2549套住宅供应也格外亮眼，105片区首发新盘，金融湾·晶和国贸·星璟原；102片区港城·悦庭和泷悦蓝湾，其中，海港·悦庭此次加推1224套房源，房源数量充足，低积分购房者买到的几率将大幅增长。

　　上海中原地产资深市场分析师卢文曦对记者表示，临港有很多高端产业，新政希望留住人才，对产业发展支撑，临港的发展意义较大。临港住房市场稳定，保障体系较多，楼市2019年之后，销售日渐好转，前期多个楼盘被3.1~3.2人才包揽，最近有所缓和，15分钟的商圈概念，商业配套比较齐全。

　　崔光灿也表示，临港自贸区自挂牌以来，住房市场运行基本健康平稳，人才住房政策实施效果明显，新房供应向人才倾斜，对新市民和青年人才的吸引力持续增加，人才住房政策与市场发展的关联性进一步提高。特别是近年通过调整商品住房选房购房制度，将商品住房优先供应给新片区无房刚需人才和在新片区就业职工，起到促进职住平衡的作用。

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