上海居住证改革

　　上海居住证推积分制租房也能申请

　　户籍问题一直是很多人的心病。尤其是在北京上海这样的一线大城市，有没有当地户口，直接关系到医疗保险和子女的教育。就在昨天，上海正式发布了《居住证管理办法》，并将从7月1日开始正式施行。此次颁布的《管理办法》推行的是“积分制”，居住证持有人的积分一旦达到相应标准，就可以根据国家和上海市的相关规定，在子女教育、社会保险、证照办理、住房、基本公共卫生等领域享受到相应的待遇。根据新的《管理办法》，在上海申办《居住证》，首先需要具备两个条件，一是合法稳定居住，包括自购房屋、租赁房屋、单位宿舍和居(村)委寄宿证明。另一个是合法稳定就业，包括就业、投资、开业、从事个体经营，申办者需要提供6个月以上劳动合同等证明。而积分达到120分的持证人，同住子女可以在上海参加高中阶段的学校招生考试、以及普通高等学校招生考试。上海居住证管理的整个积分指标体系，由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标四部分组成。最大的特点是，根据这一体系，上海的年纪越轻，积分也就越高。比如，年龄在56岁到60岁之间的申请人，年龄积分最多只有5分，而43岁以下的最高可以达到30分。此外，学历越高，积分也越高。例如，大专学历可以有50分的积分，而硕士研究生则可以达到100积分。最高的博士毕业生，可以拿到110分积分。分值决定子女就学达到积分标准的持证人，同住子女可以按照上海市有关规定，在上海参加高中阶段学校招生考试、普通高等学校招生考试。配偶和同住子女也可以按照上海有关规定参加社会保险，并享受相关待遇。上海市人力资源社会保障局副局长毛大立说，从人数上来看，因为这个积分达到标准规定分值的持证人数肯定会比原有的人才居住证人数要增加，那么相应的随迁的子女参加中高考人数也会一定增加。

　　上海：积分制延续人才引进优惠条件

　　据了解，自2002年起上海就开始实行人才居住证，这类居住证除了不享受低保、不能购买公有产权房、老人不能随迁外，其他的医疗卫生、子女就学、购买普通商品住房等和上海本地户籍的人员基本一致，而新的居住证管理办法则是用积分制度取代了原来的“条件管理”。陈叶是上海的一名初中生，小学三年级的时候他和爸爸妈妈，从重庆来到上海，刚来时他几乎听不懂上海话，而现在陈叶已经能和同学说上几句上海腔了。陈叶妈妈告诉记者，她的丈夫之前是重庆一所大学的教授，2008年被的一家科技公司聘请到上海来工作，当时就办理了人才引进居住证。当初得知上海居住证制度要改革，陈叶的妈妈还有些担心，但现在了解到新的积分制度对于原来持有人才引进居住证的人员待遇不变，也就是持有《上海市居住证》满7年；参加上海市城镇社会保险满7年就可以转为上海户口，陈叶的妈妈彻底放心了。

　　上海：积分门槛比较高农民工子女就学梦难圆

　　积分制度，打开了上海户籍管理的大门，但积分的门槛依旧比较高，尤其是对于那些农民工来说。数据显示，2012年，在上海有53.8万的流动儿童，其中85%以上是外地农民工子女。尽管此次出台的居住证管理办法，可以根据个人实际贡献来累积积分，但实际上对于这些外地农民工来说，让孩子在上海读书升学的条件，依然高不可攀。今年九岁的贺辉，是上海浦东一所小学二年级的学生，他生上海、长在上海，但却没有上海户籍，他最大的心愿，就是和在上海打工的父母生活在一起。小贺辉的妈妈全萍十年前和丈夫一起离开家乡湖南来到上海打工，相比以前在家种地的日子，全萍说她更喜欢留在上海。全萍说能够和孩子在一起她很幸福，但是她心里清楚，随着孩子的一天天长大，母子返回农村老家的日子已经越来越近了，因为无法在上海参加中考和高考，小贺辉很可能必须要回老家读书，她不想让自己的孩子变成一名留守儿童。在全萍工作的这家企业里，有140名工作人员，和全萍一样的外地务工人员占到了90%以上。全萍的工友程华英所面临的问题更加迫切，她的孩子明年就要上初中了，现在她只剩下几个月的时间来考虑了，要么把孩子送回老家由爷爷奶奶照看，要么自己跟着孩子一同离开上海。当她们听说上海的居住证管理办法要进行改革时，先是眼前一亮，但在详细了解之后，发现积分和文凭、专业技能等直接相关，又不免又有些失望。据统计，2012年上海流动儿童比例上海有53.8万的流动儿童，其中85%以上是外地农民工子女。

　　上海：拥有多项加分规定给农民工留有机会

　　尽管看起来，新的管理办法对农民工来说门槛过高，但其中也有不少加分条款，给农民工留有一定的机会，比如在环卫行业就业的，从业五年可以加20分；此外，持证人在上海工作期间获得表彰奖励的也可积分，根据获奖级别不同，可以分别获得30到110分的加分。这些无疑还是给那些学历较低、且缺乏专业技术职称的农民工们还是带来了一线希望。

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