积分入户上海篇

　　在上海漂了6年之后，今年5月份，成都人王万明终于拿到了 ;落沪 ;的 ;通行证 ;。
　　王万明手里的通行证，是一张新版的上海市居住证。2013年7月1日，上海市正式履行《上海市居住证治理办法》。据悉，履行居住证积分制，上海在全国算是第一家。新政策取消了此前人才居住证跟个别居住证的差别，同一履行居住证积分制，并依据不同的积分，为持证者供给梯度化的公共服务。
　　 ;新版居住证在功能上，与上海户籍相差无多少 ;上海市人社部分接收采访时表示。其中，就包含其子女可在上海加入中高考等。而这一点，恰是王万明所看中的。 ;上海打拼6年，始终做‘沪漂’。当初终于有点归属感了。儿子高考也不必回寄籍了。 ;王万明感慨道。
　　故事
　　十年 ;异乡人 ;为娃娃的高考发愁
　　王万明是荣幸的，但在王万明背地，还有很多身在上海的四川人还在为那张通行证尽力着，比当初年已经41岁的梁萧。
　　2004年，已过而破之年的梁萧只身一人前往上海闯天下。 ;我喜好这个城市的气氛。 ;梁萧说，只管不实现他最初出发的 ;财产梦 ；但当初身为上海一家科技公司的中层，事业上也算小有所成。
　　再后来，梁萧在上海跟杭州之间的萧山买了房。妻儿也从成都接了过来。一家人在上海这座国际大都市安平稳稳地过起了小日子。 ;万事俱备，就差一张上海户口。 ;
　　跟梁萧一样，备受 ;落户 ;这件事困扰的还有四川自贡人高广坤。操着一口流畅上海话的高广坤，与梁萧有着雷同的困惑，让在一次老乡联谊会上无意间碰到的二人，竟有了 ;相见恨晚 ;的感到。 ;读书要花高价格，我儿子读高一，孩子眼看到了要读大学了，不上海户口，难道要回寄籍加入高考？ ;
　　两位父亲结伴 为了加分去读研
　　2013年7月1日，最新出台的《上海市居住证治理办法》让梁萧们看到了盼望。
　　依据这一制度，申请者在年纪、教导背景、专业技巧职称跟技能等级、工作及缴纳社会保险年限等基本指标中得到相应的分数，假如获得120分的标准值，就可能获得上海市居住证，而新版居住证在功能上，与上海户籍相差无多少，包含其子女可在上海加入中高考等。
　　在政策出台的第二天，高广坤跟梁萧就去了上海市人社局，认真浏览了居住证积分细则。
　　细则显示，教导分值的最低门槛是大专(高职)学历，计50分，本科学历计60分；年纪介于56—60周岁者积5分，每减少一岁加2分，最多不超过30分；在上海工作且按时缴纳社保，每年可加3分……
　　因为入沪前期，两人工作不太牢固，社保缴纳时光不长，再加上两人年纪 ;拖后腿 ;。具体看完细则，两人达成了一致共鸣，既然年纪上已经拼不过年青人，那就只能从学历入手了。 ;研究生学历可能加到100分呢。 ;
　　2013年9年，在离开校园近十年之后，两人结伴报名了上海一家高校的在职研究生。当初每天工作，按期到学校听课，加入考试已经成了生活中的一局部。 ;年届四十再回炉，咱们俩又当了回老学生。 ;接收华西都市报采访时梁萧表示。 ;上海的压力很多，再去读书，压力变成了双倍。 ;高广坤说，不过真能拿到 ;通行证 ；让儿子能在上海本地加入高考， ;我一点都不后悔。 ;
　　新规
　　积分治理凸起才干跟奉献
　　 ;在上海居住证积分制下，‘异地高考’得到了制度层面的冲破，是这项政策最大的看点。留学生落户上海机构所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。 ;24日，在接收华西都市报采访时，上海市人力资源跟社会保障局有关人士表示。
　　依据此前上海履行的居住证制度，依照申请人的不同分为居住证
　　A、
　　B、C证，A证为国内人才引进类居住证，审核履行依照因素计分制，B证是针对留学人员履行的人才引进类居住证，C证则是个别居住证，针对个别外来从业人员。
　　这种制度下，存在本科以上学历或特别才干的国内外人员，在上海工作或创业，可能申请上海市人才引进的居住证。持有该证的人员，且居住证有效期在一定年限以上的，可能申请子女在本市就读，子女获得上海高中毕业文凭的，可能加入上海同一高考，报考上海部委属高校、在本地有招生盘算的市属高校或者民办高校。更多个别外来务工人员及其子女被挡在了这项本地居民才干享受的福利之外。
　　 ;新版的居住证治理办法中划定，达到120分标准分值的持证者，其同住子女可能按上海有关划定在上海加入高中阶段学校招生考试、个别高等教导招生考试；而其配偶跟同住子女也可能加入上海社会保险，享受相干待遇。 ;上述人社部分人士说。
　　上海市发改委总经济师翁华建此前也指出，与从前引进人才居住治理办法比较，居住证积分制冲破了本科学历、职称等前提门槛，引入积分治理，凸起了才干跟奉献的导向，为平常岗位的个别劳动者供给了一个融入渠道。
　　解读
　　 ;居转户 ;之前 缴社保需满7年
　　上海的居住证积分制度，某种水平来说，门槛并不算太高。上海留学生落户申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。
　　臧一佳要变成上海人似乎很轻易。32岁，四川大学硕士，高等工程师，曾在广州工作两年并落户。说起上海市居住证，当初已在沪工作4年的臧一佳淡定地说： ;光年纪、教导、职称这三项加起来就有270分了。 ;
　　即便如此，要变成真正的上海人，臧一佳还是要过一道坎。这个也是最难的一关——居转户。
　　申请转办上海市常住户口居住证转为户口之前，还要满意两个前提。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。上海居住证满7年，缴纳社保满7年。这象征着，臧一佳至少在三个方面还不能享受与上海市民完全雷同的待遇：
　　一、父母不能投奔；
　　二、不能享受本市低保；
　　三、不能申请购买共有产权房。
　　截至2013年年底，在上海的990.01万外来常住人口中，究竟有多少人持有居住证，又有多少人的积分达到120分？上海市人力资源跟社会保障局并未给出数据。依据媒体报道，2009年，上海市履行居住证制度的第7年，办理人才类居住证的人数总计不过27万。
　　专家观点
　　倡导工作年限加入考察
　　应设定多元化积分指标
　　华东师范大学公共治理学院党委书记、教养、博士生导师高向东曾参加制订《上海市居住证治理办法》。他在接收华西都市报记者采访时表示，上海是盼望借此政策，进步本市的人口素质跟文化水平， ;切实就是激励外来务工者通过上进、踏实、尽力的工作，享受与户籍人口同样的社会福利 ;。
　　他认为，从上海今后发展来看，外来人口导入仍将是一个趋势。 ;在城镇化的背景下，户籍制度逐步放松、公共服务均等化是大势所趋，但也是一个长期的进程，居住证积分制造为一个过渡性的办法，如何达到人口效力跟公平的均衡，确切也是考量治理者的智慧。 ;在高向东看来，在居住证的积分设置标准上，要更有操作性。针对不同特点、不同类型的人口，设定多元化指标推行积分标准，避免一刀切。对人才的评估，可能分行业、产业制订入户计分指标。
　　 ;与传统的户籍体系比较，居住证积分中的奉献导向思路是正确的。城市所须要的，不仅仅是高学历的人才、投资者，还须要翻新型人才，须要平常的劳动者。 ;复旦大学社会学教养任远接收采访时倡导，将来，上海要进一步完美积分制。城市对劳能源的须要结构不是单一的，既要重视学历、职称，也要器重工作年限，科学设定积分年限。记者从上海市政府消息宣布会上理解到，《上海市居住证治理办法》将于2013年7月1日起履行。 《治理办法》划定上海履行居住证积分制度，对在上海正当牢固居住跟正当牢固就业的持证人进行积分，达到标准分值的，可享受子女教导跟社会保险等方面相应的公共服务待遇。
《治理办法》明白，积分达到标准分值的，可能享受相应的公共服务待遇。例如，其同住子女可能依照上海有关划定，在上海加入高中阶段学校招生考试、个别高等学校招生考试。标准分值目前为120分。
市人力资源社会保障局副局长毛大破表示，积分重要是针对居住证，对现有的居转户政策跟优良人才直接引进落户的政策不关联，对应届毕业生进上海也是两回事。
■四大指标评分，社保缴纳每满1年积3分
要害词：评分
要害点：违背盘算生养政策划定或有重大刑事犯法记录，取消申请积分资格
积分指标体系由基本指标、加分指标、减分指标、一票否决指标四局部组成。其中，基本指标包含年纪、教导背景、专业技巧职称跟技能等级、在上海工作及缴纳职工社保年限等，如教导背景指标最高分值为110分。加分指标包含紧缺急需专业、投资纳税或带动本地就业、缴纳职工社会保险费基数、特定的公共服务范畴、远郊重点区域、全日制应届毕业生、表扬嘉奖等，如在上海重点发展的远郊区域工作并居住最高分值为20分。减分指标包含供给虚假资料、有行政拘留收禁记录跟个别刑事犯法记录等，如持证人5年内有行政拘留收禁记录的每条减扣50分。一票否决指标包含违背盘算生养政策划定或有重大刑事犯法记录，取消申请积分资格。
在本市工作并依照国度跟本市相干划定按月缴纳职工社会保险费每满1年积3分。
■申请人可到社区事务受理服务中心办理
要害词：申请
要害点：申请人应当合乎 ;正当牢固居住 ;跟 ;正当牢固就业 ;两个基本前提
申请人可到居住地的社区事务受理服务中心办理。申请人应当合乎 ;正当牢固居住 ;跟 ;正当牢固就业 ;两个基本前提。 ;正当牢固居住 ；明白为需供给拟在上海居住6个月以上的住所证明，包含自购屋宇、租赁屋宇、单位宿舍跟居（村）委寄宿证明。 ;正当牢固就业 ；明白为就业、投资、开业、从事个体经营，需供给6个月以上劳动合等同证明。

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