近期，针对全面;两孩;政策在京落地，上海市政府印发了《对于履行全面两孩政策改革完美盘算生养服务治理的看法》（下称《看法》），《看法》明白提出，对生养两个以内(含两个)孩子的，不履行审批，由家庭自主安排生养，并依法取消盘算生养证明作为落户前置的划定；依法严格打击非医学须要的胎儿性别鉴定跟抉择性别人工终止妊娠行动。此外，《看法》还请求推动基层卫生服务机构妇女保健、儿童保健标准化门诊建设，实现城乡全笼罩，增加学前及任务教导学位。

　　计惹事项网上办理全面推行

　　昨天，上海市政府印发的《看法》中明白提出，到2020年笼罩城乡、布局公道、功能齐备、便捷高效的妇幼保健跟盘算生养服务体系将更加完美，基本实现人人享有盘算生养优质服务；坚持适度生养水平。

　　《看法》还提到，履行生养登记服务制度，对生养两个以内(含两个)孩子的，不履行审批，由家庭自主安排生养。上海留学生落户申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。优化办事流程，简化办理手续，全面推行盘算生养事项网上办理，履行一站式服务跟许诺制。

　　此外，依照中心相干安排，依法取消盘算生养证明作为落户前置的划定。标准社会抚养费征收治理，加强依法行政、文化执法，依法依规查处政策外多孩生养。

　　晋升新生儿危急重症救治才干

　　记者从《看法》理解到，上海将健全区、街道(乡镇)、社区(村)三级出生监测网络，树破出生人口监测跟预警机制。上海将整合部分信息资源，加快推动本市人口基本信息库跟人口健康信息化建设，逐步实现户籍治理、婚姻、教导、社会保障等人口基本信息的共享，标准本市户籍人口人户分别人员的居住地信息治理。

　　《看法》明白，本市将向不孕不育等生养艰苦人员供给必要的帮助生殖技巧服务。加强产科、儿科建设，晋升孕产妇跟新生儿危急重症救治才干。同时，加快产科、儿科医生、助产士及护士人才培养，公道判断妇幼保健跟助产等服务价格，在薪酬调配等方面向产科、儿科跟妇幼保健服务人员倾斜。

　　此外，上海市将综合治理出生人口性别比偏高问题，依法严格打击非医学须要的胎儿性别鉴定跟抉择性别人工终止妊娠行动。上海留学生落户申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。同时，依法保障女性就业、休假等正当权利，依法支撑女性生养后重返工作岗位。

　　依据人口变动等情况配置资源

　　为应答;两孩;降临，上海市将推动基层卫生服务机构妇女保健、儿童保健标准化门诊建设，实现城乡全笼罩。

　　此外，依据生养服务需乞降人口变动情况，还将公道配置妇幼保健、儿童照顾、学前跟中小学教导、社会保障等资源，满意新增公共服务须要。

　　调剂跟落实教导类公共服务设施配置指标，增加学前及任务教导学位。

　　结合上海市副中心跟重点新城建设，领导跟激励社会力量举办中小学校、普惠性幼儿园跟非营利性妇女儿童医院等，加快晋升卫生、教导等公共服务才干跟水平。

　　独生家庭扶助标准将动态调剂

　　依据《看法》，对政策调剂前的独生子女家庭，凭《独生子女父母光彩证》连续享受各项嘉奖扶助、特别扶助政策，在社会保障、群体收益调配、就业创业、新城市建设等方面予以倾斜。

　　上海市还逐步树破完美城乡同一的嘉奖扶助体系，履行扶助标准动态调剂。《看法》提出，加大对独生子女伤残逝世亡等家庭的关怀扶助力度，连续发展;暖心盘算；妥当解决他们的生活照顾、养老保障、大病医治跟精力慰藉等问题。对政策调剂后被迫只生养一个子女的夫妻，不再履行独生子女父母嘉奖优惠等政策。

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