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上海市居住证积分有政策

栏目:上海居转户政策 人气:0发表时间:2020-12-10
信息摘要:
2013年9月底,于涛的申请状态终于变成了公示通过。上海留学生落户而长时间的焦虑,并没有让他的紧张感消失,只要户口本没有拿在手上就会担心。 他在派出所刚刚拿到户口本时,便......

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2013年9月底,于涛的申请状态终于变成了“公示通过”。上海留学生落户而长时间的焦虑,并没有让他的紧张感消失,“只要户口本没有拿在手上就会担心。”

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他在派出所刚刚拿到户口本时,便迫不及待地给妻子打了电话。“那一瞬间,所有的郁闷、纠结都没有了,所有的等待都变得微不足道。”10年来,只有这时他才真正松了一口气。
对他来说,这是一个和儿子出生同样重要的时刻。“成为父亲时更多的是喜悦,而拿到户口本时,那种感觉不是兴奋,而是特别踏实。”于涛第一次感到自己在这个城市“名正言顺”了。
第一次来到上海时,于涛刚刚大学毕业,当时他甚至对这个大都市有些恐惧,他觉得自己“什么都不是”,便离开了。他没想到自己2003年能回到上海工作,10年后他成了“新上海人”。
现在,于涛依然说自己是江苏人,支持江苏的球队,“中国人的身份认同很难因为户籍改变。”和那些正在积分的朋友相比,他也没有感到一点优越感。“我只是比他们先到了终点,他们还在路上。”
让这些朋友不安的是,现行居转户政策的有效期是12月31日。留学生落户政策在7月30日,国务院发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中,明确提出北上广等“特大城市”要“严格控制人口规模”。12月16日,上海市委在“十三五”会议上则提出了更加具体的目标,上海常住人口规模的底线是2500万人。
上海市的常住人口从2000年的1608万人,增加到底的2425.68万人。而要守住2500万人的底线,就意味着未来几年内,上海人口增加不能超过74.32万人。
如今要想限制人口增长,只有将未来的精英挡在门外,抛弃不符合城市需求的人。留学生户口“受到影响的永远是那些没有上海户籍的人。”于涛说,“以后120分的标准会不会提高?如果年龄越来越大,竞争力下降,达不到120分了,这个城市不再需要我,最后老无所依,是不是有点凄凉?”
李琳很可能面临这样的困境。她是大学本科学历,在上海工作11年,如今已是公司的中层领导,有时她会特别困惑:“难道我就是被挡在门外的人?可我一直拿的不是人才引进类的居住证吗?”
如今,李琳没能进入公立幼儿园的孩子马上就要上小学了。“不知道这次又会被统筹到哪里去。”李琳说,在积分制下,户口依然是在上海的外地人难以跨过的无形的门槛。根据积分规则,学历的最低门槛是大专,计50分;本科学历计60分;年龄介于56岁到60岁之间的积5分,每减少一岁加2分,最多不超过30分;在上海工作且按时缴纳社保,每年可加3分。这样算下来李琳刚好超过120分。
而这项政策依然没有给低学历的打工者提供更高的落户可能性。李琳的邻居就因难以满足积分,不得不把孩子带回老家读书。
为了孩子上学,李琳曾经把希望寄托在满足积分上。办理积分居住证时同样费尽周折,她要提供“合法稳定居住”的证明。这份证明让租房的外来人口头疼不已。由于他们每年都要续签居住证,导致房东则必须每年拿着房产证去备案。“能为你这样做的房东真的不多。”李琳说。
也正因如此,尽管上海的居住证制度推出多年,但是仍有将近一半的外来人口没有办理居住证。根据上海市公安部门的统计,上海非户籍人口有1100.09万人。其中办理《上海市居住证》的有107.14万人,持有临时居住证的有456.02万人,未办证者达到536.93万人。也许对他们而言,一张“合法稳定居住”的证明可能永远无法获得。
即便满足120分的标准,李琳也不能享受和上海户籍人口完全相同的待遇,她的父母不能办理投靠户口,她不能申请购买共有产权房……

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