新政之忧

这多少天，浦东新区人事局人才开发处周处长的电话差点被打爆。作为吸引最多外来人才的浦东新区，户籍新政让很多人看到了盼望。但他也无奈地对《新民周刊》表示： ;这个事操作细则还没下来，征询的人太多了。咱们也在等，盼望大家稍安勿躁。 ;
庄新伟不打电话，他已经把《试行办法》读了又读： ;这次提到是居住证满7年的，从2002 年居住证制度设破以来今年恰好7年，切实只是惠及了很小一局部人。而且之前上海的人才引进政策，很多合乎这次前提的人已经拿到上海户口了。再说了，高等职称之类的只是在事业单位的资格证明，不跟才干直接挂钩，不是吗？而且这次说好是先入围再轮候，即便我有资格也不晓得等到猴年马月。更何况3年试行期后不晓得会有怎么变更。 ;
同样担心的还有企业领导人，宝信软件副总经理黄敏勤就是其中之一。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。他在接收《新民周刊》采访时表示： ;宝信软件的外来人才越来越多。诚然公司对拿户口跟居住证的员工厚此薄彼，同工同酬，但在结婚、买房跟小孩念书方面，不上海户口的员工老是难以安心。咱们始终盼望吸引成熟人才。这次新政的7年一刀切似乎不太公道。而且咱们还担心之前的老政策是否会连续有效还是全部封闭，否则长期乐意在上海工作的高等人才也有可能因为短期内拿不到户口而离开。 ;■
上海的一小步
假如上海的新政推动一步，划定持就业经商类居住证的常住人口在10年或者15年后可能转为上海户籍，就可能称作真正意思上的 ;户籍制度改革 ;。
诚然被媒体高调宣布为 ;户籍新政 ；新政策带来的嘈杂跟惊喜很快就从前了。等待了很久的人们发明，落户上海的门槛还是有些高：累计居住7年、缴纳社保7年、所得税缴税记录、中级以上职称且不不良记录。这些前提必须同时具备。440万持居住证生活在上海的人们中，可能攀上这道门槛的人，有多少人呢？
上海居住证分成人才、经商就业跟投奔亲友三类。上海留学生落户申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。转户籍前提出台后，专家普遍认为，这道落户的 ;窄门 ;多少乎专门是为那些持 ;人才类居住证 ;的常住人口贴身定做的。据上海市人事局颁布资料，2007年上海市人才居住证共发证131517人(包含新办跟续办)，加上少数持有3年期跟5年期人才居住证的人士，这类人士的总数不超过20万人。也就是说，只有4%左右的居住证持有者可能入围转户籍。
;新政 ;的目标之一是 ;变指标治理为前提治理 ；但上海仍将对每年入籍人口履行 ;总量把持 ；入围的人们只能 ;排队轮候 ；何时终极入籍，仍然取决于每年指标的多少。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。
皆大欢乐的局面诚然不呈现，上海的一小步仍然得到了本地学者的首肯。上海社科院人力资源研究中心主任王振表示，明白了落户前提，就打开了一条公开的通道，人们将有明白而牢固的预期。对那些器重上海户口而只能拿到居住证的人——尤其是每年数以万计的大学毕业生，新政尤其有吸引力。长期而言，对牢固跟吸惹人才，也将不无助益。

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